«мечта» сбывается: в грузии победила кандидат от правящей партии

Городские флаги

Действующий президент

Поскольку в Грузии нет вице-президента, в случае отставки, смерти или импичмента президента его или ее заменит спикер парламента до назначения нового президента. Такие случаи были в Грузии в 2003 и 2007 годах. В обоих случаях президент ушел в отставку досрочно и был заменен спикером парламента до проведения новых выборов. В обоих случаях исполняющей обязанности президента стала тогдашний спикер Нино Бурджанадзе. Она была единственной на этом посту, можно сказать, что она также была первой женщиной-президентом страны. Однако первой полностью избранной женщиной-президентом Грузии была Саломе Зурабишвили , которая до сих пор занимает эту должность.

Закон о Конституционном суде

14 мая 2016 года парламент Грузии принял поправки в закон «О Конституционном суде», согласно которым президент, спикер парламента и председатель Верховного суда потеряли право участвовать в назначении главы Конституционного суда. Также, согласно поправкам, решения пленума принимаются не простым большинством, а голосами 2/3 членов коллегии. При этом судебные решения вступают в силу не с момента оглашения, а только после опубликования полного текста решения на сайте суда.

20 мая принятые поправки поступили президенту Грузии, который в 10-дневный срок должен подписать этот документ или наложить на него вето.

27 мая Венецианская комиссия подготовила предварительные заключения по поводу законопроекта, не одобрив норму о повышении кворума для принятия решений суда до 2/3 голосов, положение, запрещавшее судьям за три месяца до истечения срока полномочий принимать новые дела, а также поправку о том, что один судья на любом этапе рассмотрения дела в коллегии может передать его на рассмотрение пленума.

31 мая Г.Маргвелашвили наложил вето на законопроект и вернул его в парламент с указанием своих замечаний, основанных на рекомендациях Венецианской комиссии.

3 июня 2016 года на сессии парламента проект закона с учетом предложений президента был принят депутатами.

Конституционная основа

Состав

Правительство Грузии состоит из премьер-министра и министров. Премьер-министр является главой правительства. В дополнение к министрам , которые отвечают за министерства и управляют определенным сектором государственного управления, в правительство могут быть назначены один или несколько государственных министров для надзора за выполнением правительством особо важных задач. По конституции члену правительства запрещается занимать какую-либо другую должность, кроме политической партии, заниматься предпринимательской деятельностью или получать вознаграждение за любую другую деятельность, кроме академической и преподавательской. Правительство обеспечивает свое представительство в административных единицах страны, назначая представителя штата или губернатора.

Главой правительства Грузии является премьер-министр, который назначает и освобождает министров, а также возлагает обязанности вице-премьер-министра на одного из членов правительства. Премьер-министр и правительство подотчетны Парламенту Грузии.

Вотум доверия

После признания полномочий вновь избранного парламента правительство передает свои полномочия парламенту и продолжает выполнять свои обязанности до назначения нового премьер-министра. В случае отставки Премьер-министра или прекращения его полномочий иным образом Правительство продолжает действовать до назначения нового Премьер-министра. В любом случае в течение двух недель Парламент должен выразить вотум доверия Правительству, предложенному кандидатом на должность Премьер-министра, выдвинутым политической партией, которая добилась наилучших результатов на парламентских выборах. Для выражения вотума доверия требуется большинство от общего числа депутатов.

Если вотум доверия Парламента не будет принят в установленные сроки, Президент Грузии распускает Парламент не ранее, чем через две недели и не позднее, чем через три недели после истечения соответствующего срока, и назначает внеочередные парламентские выборы . Президент Грузии в двухдневный срок после вотума доверия Правительству назначает Премьер-министра. Затем премьер-министр назначает их в течение двух дней после их назначения. Если Президент не назначает Премьер-министра в установленные сроки, Премьер-министр считается назначенным.

Вотум недоверия

Вотум недоверия Правительству может быть проведен , если движение предлагается более одной трети от общего числа членов парламента. Вместе с вотумом недоверия инициаторы выдвигают кандидата в премьер-министры, а последний предлагает новое правительство. Если Парламент не вынесет вотума недоверия Правительству, те же члены Парламента не имеют права предлагать вотум недоверия в течение следующих шести месяцев. Выражение доверия также может быть инициировано Премьер-министром. Вопрос о доверии ставится на голосование не ранее 7-го дня и не позднее 14-го дня после его внесения. Если Правительству не удается добиться вотума доверия Парламента, Президент Грузии распускает Парламент и назначает внеочередные парламентские выборы.

Парламентские партии

Живые бывшие премьер-министры

По состоянию на 2021 год в живых осталось 15 бывших премьер-министров (или эквивалентная должность), а также 3 исполняющих обязанности премьер-министра, самым старым из которых является Отар Пацация (1993-95, род. 1929). Последним премьер-министром, который умер 21 января 2020 года, был Тенгиз Сигуа (1990-91; 1992-93, род. 1934). 3 февраля умер Зураб Жвания (2003-05 гг., 1963 г.р.), занимавший пост премьер-министра . 2005 г.

Глаза боятся, руки делают

Накал страстей по поводу того, кто станет следующим президентом, не утихал в Грузии на протяжении всего месяца после первого тура. Тогда ни один из 25 кандидатов, выдвигавшихся на этот пост, не смог набрать более половины голосов для победы. Вашадзе и Зурабишвили показали практически идентичные результаты — последняя опередила своего конкурента менее чем на 1%.

georgia2

Кандидат в президенты Григол Вашадзе

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

Лидерство Зурабишвили можно объяснить тем, что люди до сих пор помнят времена, когда страной управлял лидер «революции роз» Михаил Саакашвили, отметил в беседе с «Известиями» эксперт РИСИ Аждар Куртов. Григолу Вашадзе не помогла даже поддержка занявшего третье место в первом туре Давида Бакрадзе, который открыто призывал своих сторонников проголосовать за представителя ЕНД.

— В Грузии сейчас нет сложившихся условий для реставрации власти экс-президента. Времена Саакашвили еще хорошо помнят, он принес Грузии много бед: конфликты, которые произошли внутри страны, фактический отпад части территорий, незаконные преследования предпринимателей, неугодных журналистов, пытки в тюрьмах. Возвращаться к этому люди не очень хотят, — отметил эксперт.

По его мнению, высокий процент голосов, отданных за Вашадзе, может быть связан с тем, что люди не удовлетворены социально-экономической ситуацией в стране и тем, что не все обещания, данные правящей партией, были выполнены.

georgia4

Начинается подсчет голосов на одном из избирательных участков

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

Президентский срок в Грузии составляет шесть лет. Нынешний глава государства будет последним, избранным всеобщим прямым голосованием. С 2024 года лидера страны будет выбирать коллегия из 300 делегатов (в равных пропорциях депутаты парламента и представители местных органов власти). После нынешних выборов в Грузии завершится переход к парламентской форме правления. В соответствии с принятыми в 2010 году конституционными поправками в стране расширены полномочия премьер-министра и сокращены функции президента. Он по-прежнему будет являться главой государства и представлять Грузию на международной арене, однако в принятии решений его возможности сведены к минимуму.

По данным ЦИК Грузии, явка на выборах составила 56,23% избирателей. На избирательные участки пришло чуть менее двух миллионов человек. В качестве наблюдателей работали около 60 международных организаций, включая ОБСЕ и представителей Европейского парламента.

Тем не менее день голосования прошел на фоне взаимных обвинений лидеров противоборствующих политических сил в нарушениях. Михаил Саакашвили, находясь в Нидерландах, и вовсе призвал не признавать результаты выборов. Однако, по мнению экспертов, Запад в любом случае согласится с итогами голосования, поскольку оба кандидата являлись фигурами, импонирующими ЕС и США.

Внепарламентские партии

Профессиональная деятельность

В 1992-1994 годах Г.Маргвелашвили работал проводником альпинистов в ряде туристических фирм, в том числе и в компании Caucasus Travel.

В 1993 году был младшим специалистом в Лаборатории культуры Грузии и Психологической лаборатории маргинальных состояний.

В 1994-1995 годах Г.Маргвелашвили возглавлял департамент маркетинга ООО «Бизнес дневники».

В 1995 году Г.Маргвелашвили присоединился к программе тбилисского отделения американского Национального демократического института международных отношений (National Democratic Institute for International Affairs), где проработал консультантом и экспертом до 2000 года.

В 1996-1997 годах Г.Маргвелашвили также преподавал философию и культуру в Свободном университете Тбилиси.

В 2000-2012 годах Г.Маргвелашвили поступил на работу в Институт общественных дел Грузии имени Зураба Жвании (GIPA), где работал на различных руководящих должностьях: в 2000-2006 и 2010-2012 годах на должности ректора, в 2006-2010 годах — в качестве руководителя исследовательского департамента.

Маленький шаг в сторону большой страны

Несмотря на то что результаты выборов кардинальным образом не изменят внешнеполитический курс Грузии, победа Саломе Зурабишвили дает шанс на некоторое улучшение во взаимоотношениях Москвы и Тбилиси, считает депутат от парламентской партии «Альянс патриотов Грузии» Георгий Ломия.

georgia1

Агитационный плакат Саломе Зурабишвили на улице Тбилиси

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

— В случае с Саломе Зурабишвили больше шансов, что она сделает первый шаг навстречу и встретится, например, с президентом России Владимиром Путиным, чего точно не сделал бы Вашадзе, — отметил парламентарий.

По его словам, восстановление двусторонних контактов должно быть приоритетом для закавказской республики, так как ситуацию, когда соседствующие страны практически не общаются, нормальной назвать сложно.

— Налаживание отношений с Россией очень важно для Грузии. Нельзя иметь такого соседа, как Россия, и при этом не быть с ним в хороших отношениях

Это нонсенс, — отметил депутат. — Многие ориентируются на Запад, притом что он ничего для нас не сделал. Нас вогнали в многомиллиардные долги, которые мы должны выплачивать. А российский рынок, который можно было бы использовать, сейчас закрыт для обычных граждан. На Запад никто продукцию не вывозит.

georgia3

Саломе Зурабишвили на избирательном участке

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

Президент Грузии имеет очень ограниченные полномочия, но тем не менее может создать лучшие условия для диалога между Москвой и Тбилиси, считает и заместитель директора Института стран СНГ Владимир Евсеев.

— Все кандидаты, которые могут быть сейчас в Грузии, — это касается и поста президента, и поста премьер-министра, — будут прозападными. К этому надо спокойно относиться, — сказал «Известиям» политолог. — Другой вопрос, что некоторые прозападные люди готовы к диалогу, а есть те, которые менее готовы. В адрес Зурабишвили, например, звучали серьезные обвинения в том, что она осудила действия Михаила Саакашвили по вводу войск в Южную Осетию. Даже с этой точки зрения для нас победа представителя «Грузинской мечты» более предпочтительна для налаживания диалога.

История

Высшим исполнительным органом первой грузинской республики было правительство республики, избранное Национальным советом Грузии 26 мая 1918 года. Согласно Конституции, принятой 21 февраля 1921 года, правительство состояло из председателя, избираемого парламентом на один срок. год и не более чем на два срока подряд, а также министры, приглашенные Председателем. Прежде чем Конституция могла быть полностью реализована, во время вторжения Красной Армии в Грузию , правительство страны отправилось в изгнание во Францию ​​в марте 1921 года и некоторое время продолжало функционировать как правительство в изгнании , пока страна была захвачена властями. Большевистский ревком (Ревком). Грузия не регулируется, без конституционного строя до 2 марта 1922 года, когда исполнительная власть была предоставлена в Совет Народных Комиссаров в Грузинской ССР , который ответственен перед законодательным органом советской Грузии, известного как Верховного Совета после 1937 года.

В конституции 1978 года Совет народных комиссаров был переименован в Совет министров . В недавно получившей независимость Грузии исполнительное правительство было организовано в виде Кабинета министров под председательством премьер-министра, который был назначен президентом Грузии. После переворота 1992 года и конституционного перерыва в первой современной конституции Грузии, принятой 24 августа 1995 года, не упоминалось правительство как отдельный орган власти; вся исполнительная власть осуществляется президентом через назначенных министров. Поправка к конституции, принятая в феврале 2004 года, восстановила должность премьер-министра и правительства Грузии, которые несут ответственность перед президентом и парламентом. В результате ряда поправок, принятых в период с 2010 по 2018 год, Грузия была преобразована в парламентскую демократию, в результате чего большая часть исполнительных полномочий президента была передана премьер-министру и правительству, в то время как президент оставался церемониальным главой государства и командующим. -главный.

Саакашвили надеется, что народ и армия его поддержат

Экс-президент Грузии Михаил Саакашвили, который проживает на Украине, заявил, что прибудет на родину на выборы в местные органы власти, которые назначены на 2 октября.

Чтобы «спасти» Грузию, Саакашвили обратился «к нашим гордым военнослужащим», которые «должны подготовиться к выполнению своего гражданского долга и активно участвовать в выборах».

Он уверен, что военные ненавидят Бидзину Иванишвили, бывшего лидера правящей партии «Грузинская мечта».

Политик напомнил армии, что Иванишвили запретил военные парады, расплодил зарплаты в конвертах для контроля одних над другими, развёл кумовство в распределении квартир, льгот и командировок. Армия, по его мнению, лишена учений, не обновляется материальная база.

Позиция в отношении России

Зурабишвили отмечает, что выступает за «сбалансированный подход в отношениях с Москвой и Западом». По ее словам, она не является сторонницей России. Перед началом своей избирательной кампании политик заявляла, что ее целью и мечтой ее семьи была, есть и будет защита свободы и независимости Грузии от России.

Однако, во время предвыборной кампании Зурабишвили натолкнулась на критику из-за пророссийской позиции. В частности, она сделала заявление, что Россия начала войну против Грузии еще 100 лет назад, но в 2008 году Грузия спровоцировала новую волну конфликта тем, что поддалась на российскую провокацию.

Карьера во Франции

В 1984 году Зурабишвили начала свою карьеру дипломата во Франции. В течение трех лет она работала в должности третьего секретаря посольства Франции в Италии.

Далее карьера политика на активно развивалась. Она была вторым секретарем постоянно действующей миссии Франции в ООН, первым секретарем посольства Франции в Вашингтоне, первым секретарем постоянно действующей миссии Франции в евроатлантическом совете в Брюсселе и заместителем постпреда Франции при западноевропейском Союзе. В 1996 году Зурабишвили назначили советником кабинета министра иностранных дел Франции, в 1997 году была инспектором Генеральной инспекции МИД Франции, работала в управлении по вопросам стратегии, безопасности и разоружения МИД Франции, а в 2001 году стала руководителем Генерального секретариата национальной обороны Франции по международным и стратегическим вопросам.

За все это время она работала в разных странах – Италии, США, Австрии.

Вопрос о президентском дворце

18 ноября 2013 года Г.Маргвелашвили приступил к работе и временно занял офис в здании Государственной канцелярии правительства, отказавшись работать в президентском дворце М.Саакашвили, который власти решили передать на баланс министерства образования и науки и разместить в нем грузино-американский технический университет.

Президентская резиденция Г.Маргвелашвили должна была разместиться в отремонтированном здании XIX века, которое до этого занимало посольство США.

Спустя полгода, на брифинге 19 марта 2014 года, Георгий Маргвелашвили сообщил о том, что принял решение продолжить работу в президентском дворце. По его словам, использование здания президентского дворца связано с тем, что в здании администрации правительства Грузии для Маргвелашвили выделены две комнаты, которых недостаточно для работы.

Это решение вызвало критику, как среди политических оппонентов президента, так и бывших коллег. Так, Б.Иванишвили сказал, что разочарован поведением Г.Маргвелашвили, прежде заявлявшим, что «этот – символ насилия, зла и разврата».

30 июня 2014 года представители молодежного Центра гражданской вовлеченности провели акцию с требованием разъяснить сроки присутствия Г.Маргвелашвили в президентском дворце в Авлабарском районе Тбилиси, напоминая, что новые власти обещали передать президентский дворец грузино-американскому университету.

23 апреля 2015 года в правительстве заявили, что ремонтные работы в предназначенной для президента Грузии резиденции на улице Атонели в Тбилиси закончены, и, что глава государства должен переехать туда. Однако Георгий Маргвелашвили отказался переезжать из президентского дворца в Авлабари.

11 ноября 2015 года правительство Грузии вновь подняло вопрос о переезде администрации президента из дворца президента в резиденцию, отремонтированную по просьбе Г.Маргвелашвили.

3 февраля 2016 года лидер политического движения «Промышленность спасет Грузию» Георгий Топадзе подверг резкой критике ежегодное выступление президента Грузии

Он напомнил, что Маргвелашвили сначала заявлял об отказе работать во дворце президента, а затем переехал в это здание, обратил внимание на одновременное участие в международных форумах двух разных делегаций от Грузии – одну делегацию возглавляет президент, другую – премьер-министр. Депутат также заявил, что Георгий Маргвелашвили стал президентом благодаря правящей коалиции «Грузинская мечта» и ее учредителю Бидзине Иванившили, однако не демонстрирует чувство благодарности, критикуя исполнительную власть

Свое недовольство выступлением президента также выразили представители оппозиции.

12 февраля 2016 года несколько десятков человек сегодня потребовали продать дворец президента Грузии и оказать помощь социально незащищенным гражданам.

«Если у государства нет денег, нам две резиденции не нужны, пусть продадут одну из них и помогут людям», — сказала одна из организаторов акции Мамиса Джапарашвили. Среди митингующих были социально незащищенные граждане, обладатели ипотечных кредитов, а также граждане, которые отстаивают свои права на собственность.

В Грузии Саакашвили ждёт тюрьма

Против Михаила Саакашвили возбуждено на родине четыре уголовных дела, по двум из которых уже вынесены приговоры. Он приговорён к трём годам лишения свободы по делу об убийстве в 2006 году сотрудника Объединённого банка Грузии Сандро Гиргвлиани. И к шести годам лишения свободы по делу об избиении в 2005 году депутата Валерия Гелашвили. В настоящий момент Саакашвили проживает в Киеве и занимает должность председателя Исполнительного комитета совета реформ Украины.

Результаты опроса общественного мнения, проведённого Edison Research по заказу Formula TV, демонстрируют предпочтения грузинских избирателей на предстоящих выборах.

На вопрос, если бы «сегодня прошли выборы в органы местного самоуправления, за какую партию вы бы проголосовали», распределение политических рейтингов первой пятёрки выглядит следующим образом:

• «Грузинская мечта» — 33%;
• Единое национальное движение (партия Саакашвили) — 25%;
• «За Грузию» Георгия Гахарии — 10%;
• Лейбористская партия — 6%;
• «Гирчи — Больше свободы» (Зураб Джапаридзе) — 4%.

Опрос был проведён с 13 августа по 5 сентября 2021 года.

В целом, 67% из тех, кто голосовал за «Грузинскую мечту» на парламентских выборах 2020 года, в ней не разочаровались, говорят данные опроса.

Читайте по теме:

Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо

Почему Саакашвили – международный преступник?

Редактор: Елена Тимошкина, Куратор: Любовь Степушова