Что нужно знать военнообязанному, отправляясь на сборы

Особенности военных сборов в 2020 году

Мнение эксперта
Семенов Вячеслав Денисович
Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.

Как следует из нормативных актов, военные сборы из-за коронавируса не отменили, но военные сборы студентов в 2020 году проходят с особенностями:

• проведение летних военных сборов студентов было перенесено, на июль-октябрь 2020 года, в некоторых учебных заведениях и вовсе отложено до 2021 года;
• выпускников школ решено не призывать, чтобы дать возможность выдержать вступительные испытания;
• выпускникам высших и средних специальных учебных заведений решено не призывать до сдачи выпускных экзаменов.

При этом, учебные заведения были обязаны проводить дополнительное медицинское обследование при организации военных соборов.

Как призывают на сборы граждан, пребывающих в запасе

Призыв граждан в запасе — это вызов на ежегодные военные сборы. За уклонение предусмотрена административная ответственность. Но вызывают не всех.

Путин подписал указ о призыве запасников в 2021 году на военные сборы

Президент России Владимир Путин подписал указ о призыве на военные сборы в 2021 году граждан, находящихся в запасе. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.

«Призывать в 2021 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных силах РФ, в органах государственной охраны и органах Федеральной службы безопасности», — говорится в указе президента.

Сроки военных сборов будут согласованы с органами исполнительной власти субъектов федерации, за исключением проверочных сборов, сроки которых определит Минобороны.

Аналогичные указы глава государства подписывает каждый год. В 2017 году Путин подписал указ о призыве россиян на военные сборы 20 апреля, в 2021 году — 11 июня. Максимальный срок проведения военных сборов также составлял два месяца.

В начале 2021 года в Госдуму внесли очередные поправки к закону о воинской обязанности, согласно которым призывники, не получившие повестку в период призыва, обязаны явиться за ней в комиссариат самостоятельно. С такой инициативой выступил депутат от «Единой России» Андрей Красов. Неявку в комиссариат парламентарий предложил расценивать как уклонение от военной службы.

«Граждане, подлежащие призыву на военную службу, но не получившие повестки в период окончившегося призыва на военную службу, обязаны самостоятельно явиться в комиссариат для получения под расписку повестки не позднее дня начала очередного призыва», — говорится в законопроекте.

На данный момент, согласно статье 328 УК РФ уклонение от прохождения военной или альтернативной службы наказывается штрафом до 200 тыс. руб., либо принудительными работами сроком до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до двух лет.

Во внесенном в Госдуму законопроекте предлагается также ввести новый механизм получения призывниками повесток. В частности, предлагается посылать их заказным письмом, которое могут получить не только сами призывники, но и совершеннолетние члены их семей, а также лица, «уполномоченные представлять их интересы в отношениях с призывными комиссиями».

Вместе с тем российское правительство предлагает исключить положения о том, что получение повесток возможно только самими гражданами, подлежащими призыву на военную службу, о.

Как уточняется в проекте закона, граждане, получившие повестки по почте после указанных в них дат явки, должны в течение трех дней самостоятельно явиться в комиссариат за новой повесткой. В случае если повестка не была доставлена до окончания призыва на военную службу, за ней необходимо прийти «не позднее дня начала очередного призыва».

Как отмечается в пояснительной записке к документу, при отсутствии расписки «привлечь гражданина к административной или уголовной ответственности за неявку практически невозможно», чем и «пользуются недобросовестные граждане»: на 1 января 2021 года около 170 тыс. человек.

«В период призывных кампаний 2021 года военные комиссариаты не смогли оповестить о явке более 90 тыс. призывников (30% от общего числа граждан, призванных на военную службу). Более 16 тыс. призывников убыло на иное место жительства без снятия с воинского учета», — говорится в документе.

В конце прошлого года заместитель главного военного прокурора России Александр Никитин сообщил, что весной 2021 года были призваны 142 тыс. молодых людей, а в осеннюю призывную кампанию (проводится с 1 октября по 31 декабря) призыву подлежали 134 тыс. человек.

Внесенный в Госдуму законопроект также снимает с органов внутренних дел обязанность обеспечить прибытие граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, «в случае невозможности вручения им повесток в установленном порядке». В правительстве отметили, что в пояснительной записке к документу «не содержатся обоснования исключения данной нормы». При этом, отмечается в заключении, правительство поддерживает законопроект.

Граждане призываемые на военные сборы

В этом году сборы рассматриваются не только как плановое мероприятие, но и связаны с обостренной обстановкой во всем мире. Не только люди, но и техника должны быть задействованы в максимально приближенных к боевым условиям действиях.

Военкоматы самостоятельно решат, кто будет призван в первую очередь, основываясь на потребностях частей, но будут и те, кто получит освобождение от сборов.

Среди таких граждан окажутся: люди, которые в течение двух ближайших лет уже были на сборах, не подлежат призыву специалисты, занятые на крупных стратегических предприятиях, граждане, забронированные на случай мобилизации, следователи, таможенники, сотрудники разведки, госбезопасности, МВД, гражданский персонал частей и другие.

Причины низкой явки на военные сборы

Многие военнообязанные граждане идут нехотя служить в армию, а когда отслужат, вздыхают с облегчением. Каждый устраивает свою жизнь, находит работу, заводит семью. Внезапный вызов на военные сборы нарушает планы, которые не всегда можно подкорректировать. Более того, довольно сложно отдать повестку лично в руки и заставить на документе поставить подпись. Военные сборы игнорируют по причине отсутствия наказания как такового. За неявку предусмотрен штраф в небольшом размере, который просто заплатить. Настораживает ситуация, когда могут призвать в случае возникновения угрозы. В первую очередь попросят явиться граждан, которые добросовестно проходили военные сборы, поддерживали, повышали навыки.

В феврале текущего года сообщалось о внесении в Госдуму законопроекта, согласно которому в десятикратном размере повышаются штрафы за административные нарушения в области воинского учета, в особенности, за неявку по повестке. Штрафовать также будут за не предоставление либо несвоевременное предоставление информации об изменении личных данных, смене места жительства.

Как происходит призыв на сборы?

Призыв на военные сборы практически ничем не отличается от призыва граждан на срочную службу. Представитель комиссариата вручает лично в руки запаснику повестку, в которой указывается срок явки в военкомат. Как правило, повестка вручается не меньше чем за 10 дней до предполагаемой даты посещения военкомата.

Многих людей интересует вопрос сохранения рабочего места на время пребывания на сборах. Согласно законодательству РФ, рабочее место за гражданином, находящимся на сборах, сохраняется. Также человеку выплачивается государственным органом денежная компенсация, но не стоит рассчитывать на то, что она будет эквивалентна месячной заработной плате. Это может быть компенсация в виде шести тысяч рублей за все время нахождения на сборах. Поэтому запасникам на время переподготовки стоит взять на работе оплачиваемый отпуск, если это позволит сделать работодатель.

Выяснив, что значит призыв граждан из запаса на сборы, следует поговорить о том, чем будут заниматься они на протяжении 60 дней. Если говорить в общих чертах, то распорядок дня будет очень похож с распорядком дня военнослужащих во время прохождения срочной службы. Граждане будут подчиняться командам командиров, заниматься проведением строевой подготовки, углублять свои знания в военной специальности, изучать новейшее вооружение и технику, а также сдавать экзамены: как по теории, так и по практике.

Некоторые из граждан запаса будут проходить переподготовку в более сложных специализациях. Они смогут заниматься обслуживанием и управлением военной техники, стрельбой, саперным делом и прочими военными делами.

Инструктаж на сборах

Во время проведения переподготовки запасникам обязательно должны провести инструктаж, который будет направлен на обеспечение безопасности военнослужащих во время выполнения воинских обязанностей. В инструктаже также раскрывается информация о цели и основных задачах проводимого мероприятия.

В обязательном порядке проводится инструктаж по технике безопасности, особенно при работе с техникой и вооружением, а также перед выходом на полевые мероприятия.

Основные нормативы

Нормативы военных сборов отличаются от нормативов, установленных во время прохождения срочной или контрактной службы. Основной акцент во время призыва запасников делается на их знаниях, навыках управления техникой и использования вооружения, а также на выполнении обязательств в зависимости от занимаемой должности.

Что касается физической подготовки запасников, то на сборах не делается акцент на каких-либо строгих предписаниях

Основное внимание уделяется выполнению норм ГТО

Окончание сборов

Их завершение происходит в соответствии с плановым расписанием. Последним днем считается день отправки запасника в военный комиссариат, с которого он прибыл. После окончания подготовительного мероприятия гражданину выдается справка о прохождении переподготовки.

В некоторых случаях запасника могут отчислить с военных сборов. Зачастую это может произойти еще в день прибытия, когда происходит проверка личного состава. Вся информация о причине данного события передается в военкоматы, а уже оттуда в организацию, где трудоустроен гражданин.

Повестка на военные сборы

Призыв резервистов в России на военные сборы осуществляется по повестке из войскового комиссариата. Данный документ установленного образца. В нем указываются сведения о необходимости прибыть военнообязанному гражданину в установленную дату и время в указанное место.

Форма повестки на сборы ничем не отличается от прочих типов военных повесток. Документ отличается только содержанием, т.е. целью явки в районный военкомат, представители которого обязаны его вручить лично в руки адресату под роспись на отрывной части. Данный корешок является доказательством уведомления военнообязанного гражданина о том, что проходит призыв резервистов Вооруженных Сил Российской федерации на военные сборы, в т.ч. в 2021 году.

Если все перечисленные условия вручения повестки представителями комиссариата выполнены, документ обретает юридическую силу. В данном случае неявка оповещенного резервиста на войсковые сборы является законным основанием для его привлечения к административной ответственности.

При этом важно знать, что повестка, отправленная через Почту России, оставленная в дверях по месту регистрации военнообязанного лица либо переданная через сторонних лиц (родственников, соседей и пр.), не считается врученной. В данном случае гражданин, подлежащий призыву на войсковые сборы резервистов, в случае неявки не считается уклонистом и по закону к ответственности не привлекается

Запас и военные сборы: что говорит закон

Все процедуры, связанные с призывом в армию и некоторые другие силовые структуры, регулирует один закон – «О воинской обязанности и военной службы». И если по вопросам «обычного» призыва на срочную службу можно найти достаточно много информации, то с особенностями организации военных сборов сталкиваются немногие. Тем не менее, это может произойти со многими мужчинами в России – особенно когда государство опасается нарастания военной угрозы.

Начать стоит с того, что на военные сборы россиян призывают из запаса. Этот запас бывает двух видов – по контракту и без контракта, и в данном случае речь идет о тех, кого отправляют в запас без контракта. Попадают в этот резерв следующие категории граждан:

• те, кто уволен с военной службы с зачислением в запас;
• те, кто отучился в военных учебных центрах (то есть, окончил военную кафедру в вузе);
• те, кто не прошел срочную службу в связи с освобождением от призыва или из-за отсрочек до 27 лет. Сюда относятся и те, кто не служил без достаточных оснований;
• те, кто прошел альтернативную гражданскую службу и женщины с военно-учетными специальностями (но на военные сборы их не призывают).

Все эти граждане состоят в резерве не пожизненно – например, солдат, матросов, сержантов и прапорщиков могут призвать, пока им не исполнилось 45 лет, а младших офицеров – до 55 лет (потом они исключаются из запаса).

На военные сборы «запасников» призывают согласно указу президента России, занимаются этим военкоматы. По каким критериям они рассылают повестки – не разглашается (в указе президента за прошлый год засекречен почти весь текст). Главное – призывает на сборы и определяет их место и сроки военкомат. Сборы не могут длиться дольше 2 месяцев, а за все время нахождения в запасе гражданин может быть призван на сборы в общей сложности максимум на 12 месяцев. Обычно «запасников» призывают на учебные сборы – и это запрещено делать чаще 1 раза в 3 года.

В отличие от тех, кого призывают на срочную службу, находящиеся в запасе солдаты и офицеры – уже люди в возрасте, с семьями, работой, проблемами со здоровьем и некоторыми обязательствами. Поэтому на сборы можно призвать далеко не всех, кто состоит в запасе – от них освобождены такие категории граждан:

• женщины (даже с военно-учетными специальностями);
• сотрудники силовых органов и гражданский персонал Вооруженных сил;
• сотрудники авиации и железной дороги, плавсостав морского, речного и рыбопромышленного флота;
• занятые на полевых работах – в период посевных и уборочных работ;
• педагогические работники;
• студенты по очной и очно-заочной форме обучения. Студенты-заочники освобождаются от сборов на период экзаменов и написания ВКР;
• многодетные родители и те, кто имеет право на отсрочку от призыва в армию;
• те, кто находится за пределами России;
• члены Совета федерации, руководители органов власти регионов (включая и.о.);
• те, кто прошел альтернативную гражданскую службу.

Также не призывают на военные сборы тех, кто уволился с военной службы менее 2 лет назад, а также тех, у кого есть проблемы с законом.

По факту на сборы могут призывать тех, у кого в военном билете прописана какая-то редкая военная специальность, хотя могут призвать и в совершенно «случайном» порядке – процедура эта не разглашается. Известно, что решение об отборе принимает военком совместно с руководством воинской части, для которой собирают «запасников».

Продолжительность сборов

Что означает призыв людей на военные сборы описано выше, но немаловажным остается вопрос об их продолжительности. Граждан из запаса призывают сроком на два месяца, а общая продолжительность сборов до наступления предельного возраста нахождения в резерве войск не должна превышать 12 месяцев. Периодичность организации данного мероприятия не может быть чаще, нежели один раз в три года.

Немного другая ситуация обстоит со служащими, которые находятся в запасе, но не из числа рядовых. Офицер первого разряда, находящийся в резерве может призываться каждый год сроком на 3 месяца, а офицер второго разряда призывается не чаще, нежели два раза в пять лет, продолжительностью за каждый призыв не больше трех месяцев. Если же офицер имеет третий разряд, то его могут призвать всего лишь раз сроком на 2 месяца.

Основные правила проведения военных сборов следующие:

• Длительность и время их проведения регулируется Минобороны РФ и другими органами, которые имеют на это полномочия;
• Отсчет начала сборов происходит тогда, когда гражданин отбывает из комиссариата к месту проведения мероприятия. Это время также указывается в командировочном удостоверении;
• Длительность проведения мероприятия не может превышать более 60 дней;
• В данный срок не входит период отбывания наказания в дисциплинарном батальоне;
• Призыв россиян происходит не чаще, нежели один раз в три года.

Все люди, которые отправляются на сборы, числятся как военнослужащие и могут пользоваться всеми привилегиями данного звания. Они выполняют все поставленные перед ними задачи, учатся обслуживать военную технику и пользоваться самым новейшим вооружением. Происходит повышение их квалификации, улучшение знаний, касающихся современных моделей техники, а также происходит обучение по специальным дисциплинам.

Что получают граждане, призванные на сборы?

Президент РФ Владимир Путин уделяет внимание не только военнослужащим. Большое значение имеет подготовка резервистов

Граждан одевают в военную форму и отправляют на полигоны. С ними в течение 2 месяцев проводят занятия кадровые офицеры. Причем Министерство обороны привлекает к сборам не всех мужчин. Они выбирают людей в соответствии с их военной специальностью.

Благодаря сборам у резервистов повышается уровень знаний. Они совершенствуют навыки, так как в армии постоянно происходит обновление боевой техники. Чаще всего повестки присылают 5-7 тыс. человек. Обычно время прохождения сборов совпадает с учениями, которые проводят Генштаб.

Людей, которые призвали на сборы, считают исполняющими военные обязанности. Во время сборов на них распространяется статус военнослужащих. В этот период мужчины находятся на казарменном положении. Резервистов учат обслуживать боевую технику, совершенствуют навыки эксплуатации образцов вооружения. Основой целью сборов является повышение уровня профессиональной подготовки военнослужащих, находящихся в запасе.

Бывшие военнослужащие получают не только среднемесячную зарплату. Они могут претендовать на дополнительное финансирование из бюджета. Сроки прохождения сборов согласовываются с региональными властями. Исключением из этих правил является проведение проверочных мероприятий, которые организует Министерство обороны. Специалисты могут не беспокоиться о том, что работодатель уволит их во время прохождения сборов.

Военные сборы запасников в 2021 — 2021 году позволяют повысить профессиональный уровень подготовки граждан. Призывники получают одежду и финансовые средства, необходимые для прохождения сборов. Люди получают бесплатное питание в столовой, которая находится на территории части. Граждан страхуют на случай ранения или смерти в соответствии с Постановлением Правительства РФ №333. Военкомат выплачивает денежную компенсацию сотрудникам, проходящим сборы из бюджета РФ.

До какого возраста призывают на военные сборы офицеров запаса?

Призыв на военные сборы всегда актуален только до определенного возраста, после чего гражданин полностью освобождается от своих обязанностей.

Последние новости: Путин подписал документ о военных сборах в 2018 году

20 апреля Глава РФ утвердил документ, согласно которому находящиеся в запасе россияне будут призваны на сборы, которые продлятся два месяца. Призвать на сборы могут по повестке из военкомата, которую вручают под роспись. Повестку могут принести домой или вручить через работодателя. Сообщается, что россияне будут проходить сборы в вооруженных силах страны, органах госохраны и ФСБ.

Будут ли штрафовать резервистов за уклонение от сборов?

В военкомат, как и в случае призыва на срочную службу, можно не явиться только по уважительной причине, например, из-за собственной болезни или тяжелого заболевания у кого-то из близких родственников.

Ответственность за неявку — административная (в виде предупреждения или штрафа).

Уголовной ответственности за неявку в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, не установлено. Согласно статье 328 УК РФ уголовную ответственность влечет уклонение только от призыва на военную службу.

Особенности призыва по возрасту

Офицеров запаса принято призывать на военные сборы до 45 – 55 лет. При этом точный срок определяется разрядом военнослужащего человека. В каждом случае максимальная длительность военных сборов составляет два месяца. Предполагается, что офицеров запаса могут призывать не более шести раз за всю жизнь.

Нужно отметить, что старшие офицеры вправе нести свою службу дольше. Чаще всего возраст ограничен 65 годами, но в исключительных ситуациях присутствует возможность увеличения показателя.

В исключительных случаях действует правило до 70 лет, но при этом нагрузка должна быть минимальной.

Предполагается повышение возраста для призыва в связи с тем, что условия для прохождения службы радуют комфортом.

Более того, старшие офицера обладают значительным необходимыми теоретическими и практическими навыками, в результате чего они могут быть опорой для начинающих военнослужащих.

Опыт оказывается полезным даже для того, чтобы успешно вести боевые действия в мирной обстановке с минимальными рисками и без потерь.

Когда начинается призыв на военные сборы?

Первого марта официально начинается призывная кампания на военные сборы для выпускников высших учебных заведений. В интернете активно распространяется слух о том, что сроки призывной кампании будут продлены до 31-ого августа, но это осталось только на уровне слухов.

5-ого февраля традиционно стартует призыв резервистов на военные сборы. В этом случае ориентировочное число призываемых составляет 150 000 человек.

Основная цель – эффективная отработка тактики и обучение возможностям владения военной техники, действиям в мирное время. Основная задача – правильная тактика в ситуациях, которые угрожают мирному населению России. Однако наилучшим образом с этими задачами справляются командиры, которые успешно владеют различной техникой и понимают, как необходимо вести бои  в XXI веке.

Офицеры запаса могут получить отсрочку от военных сборов, если у них есть беременная жена, ребенок. Сложившееся обстоятельство обязательно нужно подтверждать документальным образом.

Возраст призывников на военные сборы: актуальная информация

Нужно отметить, что возраст призывников резервистов на военные сборы зависит от действующих категорий, но при этом предполагаются изменения относительно условий прохождения военных сборов.

Таким образом, ранг и разряд определяют точный срок, после которого призыв на военные сборы, не допускается. На документальном уровне указывается предельный возраст. Нужно отметить, что на практике чаще всего допускается средний возраст, поэтому предполагается индивидуальный подход к решению существующего вопроса.

Призыву на военные сборы не подлежат люди, категории которых предполагают определенные жизненные обстоятельства или направление трудовой деятельности. В большинстве случаев предоставляется только временная отсрочка, которую можно получить путем написания официального заявления в военкомате. Обязательное требование – документальное доказательства возможности не проходить военные сборы.

Освобождение от военных сборов.

Согласно ст. 55 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: 1. От военных сборов освобождаются граждане женского пола; 2. От военных сборов также освобождаются: а) граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время; б) сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации; в) гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации; г) летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта; д) плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности — в период навигации; е) граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, — в период проведения таких работ; ж) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений; з) граждане, обучающиеся по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях; и) граждане, обучающиеся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях, — на период экзаменационных и зачетных сессий и написания дипломной работы; к) граждане, уволенные с военной службы, — в течение двух лет со дня увольнения в запас; л) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей; м) граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу; н) граждане, пребывающие за пределами Российской Федерации; о) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), граждане, временно исполняющие обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации); п) граждане, представленные в установленном порядке законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации в качестве кандидатур высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), — до принятия решения об отклонении представленной кандидатуры или о наделении ее полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации); р) граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу.

3. Военный комиссар вправе освободить гражданина от призыва на военные сборы при наличии уважительных причин. 4. Не подлежат призыву на военные сборы граждане, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Федерального закона.