Порядок и последствия увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта

Порядок

Следует учитывать, что окончательное решение об увольнении с военной службы производится в зависимости от воинского звания:

• для высших офицеров — указами Президента Российской Федерации;
• для полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых из армии переводом в другие ведомства, где предусмотрена военная служба, — руководителями ведомств;
• для других военнослужащих — должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.

С 1 января 2021 года дополнительно установлено, что досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил РФ, командующим войсками военного округа (командующим Северным флотом), должностными лицами им равными и выше.

Каждый военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. Также ему полагается единовременное пособие, которое составляет при общей продолжительности военной службы:

• менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания;
• 20 лет и более — 7 окладов денежного содержания.

Для военнослужащих по контракту сроком окончания его военной службы считается дата истечения срока действия заключенного им контракта либо (в случае бессрочного контракта) достижение предельного возраста пребывания на военной службе в соответствии со своим воинским званием.

Рапорт военнослужащего по контракту на увольнение по собственному желанию рассматривает аттестационная комиссия, в состав которой входят командиры подразделений, заместители командира части, представители юридического и кадрового отделов. Комиссия должна полностью ознакомиться со всеми материалами дела, поговорить с военнослужащим, подавшим рапорт, и дать объективную оценку его обращению.

Наиболее частым поводом затягивания решения вопроса об увольнении, на основании рапорта, является стремление командования подразделения подвести военнослужащего под увольнение вследствие нарушения условий контракта (НУК), без выплаты денежной компенсации. Нередко и сами военнослужащие-контрактники, принявшие решение любой ценой уволиться из армии, провоцируют командование: начинают нарушать устав, допускают неоправданные действия при исполнении служебных обязанностей.

Если причины, изложенные в рапорте, признаются уважительными, в действие вступает закон «О воинской обязанности и военной службе», а точнее, конкретный подпункт п. 3 ст. 51 для основания увольнения по собственному желанию военнослужащего-контрактника. Решение комиссии оформляются протоколом, на основании которого впоследствии издается приказ командира части об увольнении.

Если военнослужащий получил отказ и считает его неправомочным, он вправе обжаловать решение комиссии в апелляционном порядке, обратившись к вышестоящему командиру или начальнику в течение месяца со дня объявления ему результатов аттестации, а также в суд.

Основания

1. По предельному возрасту. Увольнение по этому основанию означает, что по окончании договора с военнослужащим, проходящим службу по контракту, не предполагается его продление в связи с достижением гражданином определенного возраста:
   • офицеры в звании ниже полковника или капитана 1 ранга и военнослужащие-женщины – 45 лет;
2. полковники и капитаны 1 ранга – 50 лет;
3. генералы и вице-адмиралы – 55 лет;
4. адмиралы, маршалы, высшие чины генералов – 60 лет.
5. По состоянию здоровья.
   Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья: порядок, страховка, сроки увольнения, перечень болезней

   военной травмы;

   Это основание позволяет сохранить все причитающиеся выплаты и льготы. Перед написанием рапорта об увольнении военнослужащий следует пройти ВВК и получить медицинское заключение о наличии:

Перечень заболеваний определен в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ № 565. В зависимости от тяжести заболевания военнослужащему присваивают категорию, на основании которой гражданин увольняется в запас или уходит в отставку.

По окончании контракта. Служебные отношения прекращаются автоматически. Если у гражданина есть желание продолжить военную службу, он обязан предупредить командование за четыре месяца до истечения контракта. Он имеет право на все основные и дополнительные выплаты.

По иным причинам, препятствующим прохождению военной службы:

• Приговор суда: о лишении воинского звания; о лишении свободы условно за преступление, совершенное умышленно; о лишении права занимать воинские должности.

Утрата доверия к военнослужащему — основания перечислены в пп. «д. 1» и «д. 2» ст. 51 ФЗ РФ № 53.
Избрание депутатом.
Смена гражданства подчиненным. Если должность могут занимать служащие со званием старшины и ниже, решение принимается по усмотрению командира.

По инициативе командира. Нормативные акты разрешают увольнение подчиненного по следующим причинам:

• перевод в ведомственные или государственные структуры;

упразднение должности военнослужащего;
отказ оформлять допуск к государственной тайне или лишение допуска;
приговор суда об условном лишении свободы за неосторожное преступление;
нарушение требований, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных п. 7 ст. 10 и ст. 27.1 ФЗ РФ № 76;
отказ от сдачи анализов на наркотики;
совершение административного правонарушения, связанного с употреблением наркотиков.

По несоблюдению условий контракта военнослужащим. Досрочное увольнение предусмотрено для лиц, совершивших грубые нарушения условий несения службы. Командир может расторгнуть контракт с подчиненным, совершившим проступок неоднократно. Прекращение служебных отношений возможно двумя способами:

• в виде дисциплинарного взыскания;

по итогам аттестационной комиссии.

По собственному желанию.

переезд на постоянное место жительства за рубеж;

Для расторжения контракта по этому основанию нужны уважительные причины, к которым относятся:
родственникам военнослужащего требуется постоянный уход, который может осуществить только он;
осложненная беременность военнослужащей;
супруг переведен на службу в другую местность;
получение государственного поста;
несоответствие должности полученному образованию.

Обстоятельства для увольнения по собственному желанию могут быть прямо прописаны в законе (п. 3 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Если обстоятельства в законе не указаны, но препятствуют прохождению службы, нужно получить заключение аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Окончательное решение принимает командир. Он вправе не расторгать контракт со служащим даже при наличии заключения комиссии (п. 46 ППВС от 29.05.2014 г. № 8).

Вне зависимости от оснований и инициатора увольнения решение принимается командиром части.

Увольнение из армии без статьи

Под этим в случае досрочного увольнения принято подразумевать отсутствие дискредитирующих оснований, прежде всего — формулировки в качестве причины увольнения нарушения условий контракта (НУК). В этом случае контрактник осложняет себе дальнейшее трудоустройство в госструктуры, а также лишается права на выплату положенной ему денежной компенсации.

Если он является участником накопительно-ипотечной системы (НИС), то в соответствии с п. 2 статьи 15 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», он будет обязан возвратить выплаченные государством суммы по договору целевого жилищного займа (ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет) и процентов, начисленных на сумму остатка задолженности со дня увольнения.

Кроме того, в контрактах для военнослужащих, заключенных ими при обучении в военно-учебных заведениях, вариант с досрочным увольнением предусматривает возврат государству затраченных на обучение средств. Для многих такие суммы являются достаточно серьезными.

Избежать таких последствий можно, если причины для увольнения контрактника с военной службы по собственному желанию будут признаны уважительными. На практике это возможно при двух основных вариантах: нарушением в отношении него условий контракта либо по семейным обстоятельствам.

К семейным обстоятельствам, не позволяющим военнослужащему-контрактнику полноценно осуществлять дальнейшее прохождение военной службы, согласно пункту 3 статьи 51 закона № 53-ФЗ относятся:

• невозможность проживания члена его семьи по медицинским показаниям в местности, в которой он проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода;
• изменение места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанное с необходимостью переезда семьи в другую местность;
• необходимость постоянного ухода за близким родственником (отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой), осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка (с учетом обстоятельств, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним);

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 закона № 53-ФЗ) и при отсутствии других оснований для увольнения он также сохраняет положенные ему льготы и привилегии в зависимости от имеющейся выслуги. В таком случае его желание окончательно уволиться с военной службы, в соответствии с п. 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, признается обоснованным:

• при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможности назначения на равную должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую должность;
• при снижении воинского звания, предусмотренного по занимаемой им воинской должности, и (или) месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью;
• при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность;
• при невозможности восстановления на воинской должности, занимаемой им до возбуждения уголовного дела, которое прекращено по реабилитирующим основаниям или по которому в отношении его судом вынесен оправдательный приговор;
• по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника).

В последнем случае пунктом 4 статьи 42 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлены следующие сроки:

• нахождения в распоряжении командира (начальника) — не более трех месяцев;
• то же в связи с проведением организационно-штатных мероприятий — не более шести месяцев;
• то же в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела — до вынесения решения по уголовному делу.

○ Нарушение контракта со стороны Министерства обороны

Со стороны военного ведомства также могут быть допущены нарушения условий, которые включены в контракт. Это такие нарушения лишающие:

• Военнослужащего возможности по осуществлению своих конституционных прав.
• Военнослужащего или членов его семьи возможности пользоваться своими правами, предоставленными социальными гарантиями и положенными компенсациями, предусмотренными действующим законодательством о прохождении военной службы и статусе военнослужащего.

  Нарушение прав военного

Основными причинами увольнения с военной службы по указанному основанию являются:

• Несвоевременная или неполная выплата предусмотренного денежного довольствия.
• Не надлежащее продовольственное и вещевое обеспечение.
• Необеспечение квартирным довольствием.

  Отсутствие выплат денежного довольствия

Закон предусматривает, что военнослужащий по контракту получает денежное довольствие, состоящее из месячного оклада за воинское звание и месячного оклада по занимаемой должности.

На 2019 год средний размер денежного довольствия военнослужащих рядового и сержантского состава по контракту, составляет от 25 000 до 45 000 рублей в месяц. Кроме того, в зависимости от особенностей прохождения службы, производятся и другие ежемесячные и дополнительные выплаты:

Если имеется факт невыплаты или неполной выплаты положенного денежного довольствия, военнослужащий вправе ставить вопрос о расторжении контракта по вине военного ведомства.

  Отказ в предоставлении отпуска

Предоставление отпусков регламентировано ФЗ «О статусе военнослужащих». Так:

Кроме основного, могут предоставляться и дополнительные отпуска. Так:

• Ветеранам — 15 суток.
• Для поступления в учебные заведения и участие в учебных сессиях.
• На соискание ученых степеней.
• По личным обстоятельствам – 10 суток.
• Выслужившим предельный срок – 30 суток единовременно.

Все виды отпусков предоставляются приказом командира части на основании рапорта, поданного военнослужащим. Его должен завизировать командир подразделения. Без его резолюции отпуск предоставлен не будет.

Причины увольнения, которые считаются уважительными

Согласно пунктам 3,4 и 6 статьи 51 ФЗ № 53 от 23 марта 1998 года уважительными основаниями для увольнения военнослужащего по контракту из ВС РФ считаются:

1. Препятствующее исполнению своих должностных обязанностей состояние здоровья. Чтобы доказать это военнослужащему необходимо пройти военно-врачебную комиссию и предоставить заключение о ее результатах командованию части.
2. Переезд на другое место жительства близких родственников, а именно жены и детей. Это должно произойти по объективным причинам. В противном случае обстоятельство не будет считаться уважительным. Переезд может быть осуществлен для улучшения жилищных условий, после рождения ребенка при отсутствии в месте прохождения службы нормальных условий для его воспитания.
3. Плохое состояние здоровья одного из близких родственников и необходимость постоянного ухода за ним. Для того, чтобы доказать реальность этого факта командованию части потребуется предоставить заключение медико-санитарной экспертизы.
4. При переводе на другое место службы военнослужащий был понижен в звании или должности.
5. Частые нарушения пунктов контракта со стороны командного состава.
6. Предложенная должность не соответствует полученной военнослужащим военно-учетной специальности.
7. При переходе на работу в государственные структуры.
8. Проведение в в/ч оргштатных мероприятий.
9. При избрании в выборные органы государственной власти.

При прохождении службы по призыву уважительными причинами увольнения с военной службы считаются наличие находящихся под опекой детей, не достигших совершеннолетнего возраста, присвоение солдату статуса отца-одиночки, наличие более 2- детей возрастом младше 3-х лет.

Веской причиной для досрочного ухода из вооруженных сил России считается получение гражданства другого государства, избрание человека в выборные органы, работа в государственных органах.

Увольнение с контрактной службы по собственному желанию

Военнослужащие получают в России особый статус. Им доступны различные льготы и поблажки. Однако этот же статус накладывает на них некоторые ограничения. В Федеральном законодательстве не существует понятия «Увольнение военнослужащего по собственному желанию». Для досрочного расторжения контракта военный должен доказать, что у него на то имеется веская причина.

Сложность увольнения с военной службы по собственному желанию связана с тем, что на подготовку специалистов в данной области государство затрачивает большие средства. Поэтому Министерство Обороны заинтересовано в долгосрочном сотрудничестве с людьми.

Увольнение срочников по личной инициативе

Лицам, проходящим военную службу по призыву уйти из армии по собственному желанию очень сложно. Для этого должны быть причины, которые не позволяют человеку далее находиться на военной службе. Список этих обстоятельств подробно прописан п. 4 и п.п. «б» — «д» ст.24 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе»:

1. Срочник единственный человек, который имеет законное право ухаживать за близким родственником, у которого плохое состояние здоровья.
2. Необходимо попечительство о родном брате или сестре не достигших совершеннолетнего возраста.
3. Необходимость воспитания своего ребенка, который остался без матери.
4. Рождение второго ребенка во время прохождения службы по призыву.
5. Необходимость воспитания ребенка-инвалида, не достигшего возраста 3 лет. Это правило действует, если чадо признали инвалидом во время службы.

Любая из вышеперечисленных причин будет подробно рассмотрена командованием части. Если человек не смог доказать наличие какого-либо обстоятельства, препятствующего дальнейшему нахождению в армии, начальство может отрицательно ответить на поданный рапорт.

Справка! Если срочник решит доказать свою правоту в судебном порядке, при разбирательстве дела будет обращено особое внимание на то, как именно был составлен поданный командованию рапорт.

Основания для увольнения по собственному желанию контрактника

Следует исходить из того, что контракт на прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (ВС РФ) заключается гражданином на условии его добровольного согласия на представленные условия. В том числе это касается периода продолжительности несения службы, который указывается в заключаемом контракте и является сроком его действия. Данное соглашение можно продлить на новый срок либо расторгнуть (в том числе досрочно) на основаниях, установленных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В статье 51 данного закона указан исчерпывающий перечень оснований для увольнения военнослужащих с военной службы. Такие основания можно поделить на три основные группы:

1. Общие. Подразумевают стандартный порядок завершения военной службы по не зависящим от сторон объективным причинам (истечение срока контракта, достижение предельного возраста, состояние здоровья).
2. Особые. Допускают досрочное прекращение контрактником службы в ВС РФ ввиду неисполнения по отношению к нему условий контракта либо изменившейся жизненной ситуации (перевод на другое место службы, семейные обстоятельства).
3. Дискредитирующие, то есть влекущие негативные последствия для контрактника. Применяются по соответствующему решению командования за виновные действия со стороны военнослужащего, нарушение им принятых на себя обязательств.

Таким образом, «собственное желание» военнослужащего по контракту уволиться со службы нельзя назвать стандартной ситуацией в той же мере, как это принято для работников «гражданской» сферы, то есть с предварительным уведомлением работодателя за сравнительно небольшой срок до увольнения. Тем не менее, такой вариант возможен, но лишь при наличии у контрактника уважительных причин — согласно пункту 6 статьи 51 закона № 53-ФЗ. Подробнее об этом и условиях увольнения без негативных последствий будет сказано ниже.

К примеру, если контрактник непрерывно отслужит 10 лет, его уже нельзя уволить из армии без предоставления жилья или жилищной субсидии. И само увольнение из рядов ВС РФ сопровождается выплатой выходного пособия, размер которого (от двух до семи окладов) также варьируется в зависимости от прослуженного срока.

В то же время российская власть идет по пути постоянного ужесточения законодательства в части минимально устанавливаемых сроков службы и обязательности ее несения на этот период. Так, с 2020 года установлено требование, чтобы офицеры, прапорщики и мичманы, поступившие (либо направленные) в учебные заведения, были обязаны заключать после завершения учебы контракт не менее чем на 5 лет дальнейшей военной службы. Это относится к военнослужащим, обучающимся в военных ВУЗах и других научных организациях ступени высшего образования, в аспирантурах и адъюнктурах для подготовки диссертаций на соискание ученой степени.

Для военнослужащих, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях, а также в военных и гражданских ВУЗах (в последнем случае — с военно-учебными центрами) по программе подготовки специалиста среднего звена, срок заключения контракта при завершении обучения зависит от уровня должности, которую предполагается замещать при продолжении военной службы. Для должностей, где штатом предусмотрено воинское звание офицера и прапорщика (мичмана), этот срок также составляет не менее 5 лет. Для должностей солдат и сержантов (старшин) минимальный срок контракта составляет соответственно 2 и 3 года.

Кроме того, при заключении дальнейшего контракта право на 12-месячный срок сохранено только для имеющих воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно.

Особенности

Стоит учитывать, что увольняющиеся из ВС по окончанию контракта также имеют различные льготы, которые позволят трудоустроиться в гражданской сфере. Весь военный стаж включается в общий на основе всех положенных норм и коэффициентов.

Среди особенностей можно выделить:

• до увольнения обучение на гражданскую специальность, а также приоритет при бесплатном профессиональном образовании;
• преимущественное право на бирже труда по трудоустройству;
• возможное возвращение после военной службы на должность, с которой был осуществлен уход на службу;
• при наличии стажа в 20 лет возможно получить пенсию.

Стоит учитывать, что окончание контракта является одним из оснований для увольнения военнослужащего, если он не хочет его продлевать или заключать новый. Настаивать на продлении контракта начальник не имеет права. Это закреплено в трудовой законодательной базе. При уходе из ВС по такому основанию все выплаты и льготы сохраняются, так как причина относится к стандартным и не имеет негативных последствий.

Окончание контракта является одним из оснований увольнения военнослужащего в запас. При такой процедуре весь процесс строго регламентирован. В крайний день службы военнослужащий получает полный расчет, а также пакет документов. На дальнейшее трудоустройство у военнослужащего, который был уволен после завершения службы, есть право преимущественного типа.

По семейным обстоятельствам

К данной причинной категории относятся следующие условия:

• невозможность проживания кого-либо из членов семьи в местности прохождения службы, подтвержденная медицинским заключением на фоне невозможности его перевода в другой регион, не представляющий угрозы здоровья больному родственнику;
• при потребности в уходе за престарелыми родителями, другими кровными близкими родственниками, нуждающимися в постоянном присутствии и сторонней помощи в случае отсутствия других членов семьи, которые могли бы ухаживать за стариками. Факт их частичной физической ограниченности так же подтверждается медицинским освидетельствованием;
• необходимость ухода за малолетними детьми при отсутствии второго родителя.

Причины для увольнения контрактника

Руководство военного ведомства не имеет права расторгнуть контракт с военнослужащим без веских на то оснований. Это значит, что нельзя бездоказательно обвинять человека в несоблюдении условий контракта. Наличие фактов, доказывающих вину военнослужащего, обязательно.

Так, существуют 2 веские причины увольнения:

1. Дисциплинарный проступок. Полный перечень таких проступков можно найти в Дисциплинарном Уставе ВС РФ (от 10. 11. 2007г). Кроме того, увольнение может стать следствием очередного проступка, который совершается контрактником при наличии неснятых взысканий (трех и более). Однако военнослужащего нельзя привлечь к ответственности дважды за одно и то же нарушение.
2. Административное правонарушение или совершение преступления. Единого перечня нарушений, за которые военное ведомство имеет право расторгнуть контракт с военнослужащим, нет. Каждый такой случай индивидуален и требует детального рассмотрения. Однако одно из положений любого воинского Устава гласит, что военнослужащий обязан строго соблюдать законы РФ, проявлять вежливость, быть дисциплинированным. Поэтому увольнение по статье «Несоблюдение условий контракта» возможно, если военнослужащий нарушил закон (например, за езду в пьяном виде). Такие правонарушения рассматриваются как несовместимые с военной карьерой, а потому командир имеет право расторгнуть контракт с военнослужащим.

Порядок расторжения контракта

Когда военнослужащий не выполняет условия контракта, порядок увольнения (согласно п.81 Дисциплинарного Устава РФ) будет следующим:

• Расследование нарушения (проводится не более 10 дней с момента установления).
• Непосредственный командир военнослужащего подает рапорт вышестоящему начальству на досрочное расторжение контракта.
• Рапорт рассматривается, выносится решение и издается соответствующий приказ.

Согласно Постановлению КС РФ №6-П от 21 марта 2013 года командир обязан инициировать проведение внеплановой аттестационной комиссии. Она необходима, чтобы проверить, насколько деятельность военнослужащего соответствует занимаемой должности. Внеплановая аттестация состоит из следующих этапов:

1. Формирование состава комиссии.
2. Уведомление контрактника о начале аттестации (не позднее, чем за 2 недели).
3. Установка фактов ненадлежащего поведения и нарушения условий контракта военнослужащим. Составление протокола по итогам.
4. Направление предложения о досрочном прекращении контракта вышестоящему руководству. На основании этого предложения выносится решение.

Рапорт на увольнение из вс рф по несоблюдению контракта образец

Сегодня мы подробно разберем все возможные основания для увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта, а также поговорим о том, что положено военнослужащему в данной ситуации. Увольнение военнослужащего за совершение дисциплинарного проступка Карьере военнослужащего может грозить связанное с расторжением контракта досрочное завершение из-за совершения им дисциплинарного проступка. Поэтому в приказе об увольнении не следует делать ссылку на совершенное военнослужащим административное или уголовного правонарушение, за которое он уже понес ответственность или административную, или уголовную. Так как при заключении контракта офицер (или прапорщик) дал обязательства по выполнению общих и специальных обязанностей службы, а также по выполнению обязанностей по занимаемой им должности, то в подобных случаях военнослужащего увольняют за нарушение предусмотренных контрактом условий в части следования нормам Российского права. При этом факт погашения судимости значения для принятия командиром (или начальником) такого решения не имеет. Наши юристы знают ответ на ваш вопрос Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн.