Полиция россии
Содержание:
- Полномочия МВД РФ
- Авторы Гайдпарка
- Агрессивные констебли Англии
- Почему не полиция?
- Плюсы и минусы переименования
- Как можно поступить на службу?
- Разница между милицией и полицией
- Внутренняя служба мвд
- Когда появилась милиция?
- Сравнительная таблица
- Древнеегипетская полиция занималась обучением обезьян
- Основные задачи и деятельность министерства внутренних дел РФ
- Как полиция относится к органам государственной власти
- Полиция в системе органов государственной власти – функции
- Полиция – это какая власть, подразделения
- В Русском царстве
- В Риме полицейские боролись с пожарами
- Хинштейн заявил о необдуманных сокращениях подразделений МВД
- Дореформенный период
Полномочия МВД РФ
Данный федеральный исполнительный институт подчиняется Президенту и Правительству РФ. В его компетенцию входит:
- разработка направлений госполитики в вопросах миграции, обеспечения внутренней безопасности и правопорядка;
- формирование и предоставление проектов нормативных актов Правительству и Президенту РФ, которые занимаются их утверждением, а также подготовка отзывов и заключений к нормативным актам, находящихся на рассмотрении в ГД;
- принятие решений по вопросам, находящимся в сфере компетенции ВД; координация и постановка задач ОВД и внутренним войскам;
- разработка и проведение мероприятий, направленных на совершенствование системы охраны правопорядка внутри страны.
Федеральные органы
Организационно-структурные особенности органов МВД
На данный момент действует несколько ГУ:
- по обеспечению безопасности дорожного движения;
- по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с местными органами;
- на транспорте;
- уголовного розыска;
- экономической безопасности и противодействия коррупции;
- по вопросам миграции (ранее эти функции выполнял ФМС);
- по противодействию экстремизму;
- собственной безопасности;
- по контролю за оборотом наркотических веществ.
В МВД РФ присутствует ряд Департаментов, также отличающихся по специфике выполняемой работы. Среди них:
-
следственный (занимается расследованием преступлений и контролем за исполнением норм уголовного судопроизводства);
- госслужбы и кадров (обеспечивает систему МВД необходимыми кадрами и переподготовкой сотрудников);
- делопроизводства и работы с обращениями физических и юридических лиц (обеспечивает защиту сведений, относящихся к гостайне, занимается рассмотрением прошений граждан и организаций);
-
информтехнологий, связи и защиты информации (осуществляет контроль за работой и развитием используемых информационных систем и средств связи, а также обеспечением безопасности передаваемой информации);
- материально-техническому и медобеспечению (контролирует вопросы, связанные с госзакупками и обеспечением подразделений МВД необходимой материально-технической базой);
- финансово-экономической политике и обеспечения соцгарантий (занимается планированием бюджета МВД и финансовым обеспечением органов ВД);
- договорно-правовой (отвечает за развитие законодательства в сфере ВД и координацией работы с международными организациями);
- организационно-аналитический (разрабатывает стратегию борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка и безопасности).
Также в МВД существуют различные Управления:
- компьютерной информации (т. н. Управление «К»);
- по взаимодействию с гражданскими обществами и СМИ;
- командование внутренних войск;
- организационно-штатное;
- по обеспечению безопасности при проведении международных и массовых спортмероприятий;
- контрольно-ревизионное;
- по обеспечению безопасности лиц, находящихся под госзащитой;
- по организации дознания;
- оперативное управление;
- национальное бюро Интерпола;
- международного сотрудничества.
При МВД существуют и Центры, например:
- Академия управления МВД:
- Центр метрологии;
- Институт повышения квалификации сотрудников МВД РФ;
- Центр кинологического обеспечения;
- ГЦ спецперевозок МВД;
- Информационно-аналитический центр;
- ГЦ связи и защиты информации;
- Экспертно-криминалистический центр;
- Центр социальной работы и т. д.
Региональные органы
Положение о создании окружных отделений ВД закреплены в Указе Президента N . Всего в округах действует 8 ГУ МВД по:
- ДФО.
- ЦФО.
- Приволжскому ФО.
- СФО.
- СКФО.
- СЗФО.
- УФО.
- ЮФО.
Отдельно действует Управление на транспорте МВД.
В регионах же расположены отделения МВД:
- по республикам — 21 министерство;
- по другим субъектам РФ — 20 ГУ и 39 управлений.
Местные органы
Далее идут территориальные органы Внутренних Дел, во главе которых стоят ГУ МВД населённых пунктов. В субъектах также присутствуют и образовательные учреждения при МВД РФ, занимающиеся обучением и переподготовкой текущих и будущих кадров. В самих же населённых пунктах расположены управления МВД, отвечающие за конкретные районы и административно-территориальные образованиях.
Авторы Гайдпарка
-
Петр Новыш
Так в Ленинграде милые проказницы надули мужичка. И это была вовсе не диктатура пролетариата
Читать полностью
-
Владимир Фёдоров
Я бы тоже пошёл с ним в разведку
Читать полностью
-
Василий Иванов
Верите ли Вы, что партия «Новые люди» преодолела 5% барьер на выборах в Госдуму РФ?
Читать полностью
-
Александр Рохмистров
Пилотируемый полет к Луне — 1,7 млрд руб., а «суверенный Рунет» — 31 млрд. Почувствуйте разницу!
Читать полностью
-
Петр Новыш
Должен ли быть инженер изобретателем? Мои свидетельства и мнение
Читать полностью
-
Василий Иванов
Как Вы считаете, рассыплется ли Россия, как карточный домик в обозримом будущем?
Читать полностью
-
Настя Иванова
США – главный организатор и спонсор мирового терроризма
Читать полностью
-
Артур Ахмедов
В России нашелся участок, где Единая Россия не получила ни одного голоса.
Читать полностью
-
Александр Ларин
Большинство тогда и сейчас
Читать полностью
-
Мiкалай Паддубiцкi
А могла бы обнулить…
Читать полностью
-
Александр Рохмистров
Вновь избранным депутатам официально запретили брать взятки. А раньше что – можно было?
Читать полностью
-
Петр Новыш
Так в моей квартире снималась часть кинофильма Юлиана Панича «Проводы белых ночей».Свидетельствую
Читать полностью
Агрессивные констебли Англии
В середине 20 века в Европе появилось уголовное правосудие. После того как произошло нормандское завоевание, Англосаксонская монархия решила ввести особую концепцию под названием «приходской констебль». По сути, это был обычный городской офицер, который должен был не только предотвратить преступление, но и наказать за него.
Эти сотрудники также должны были ухаживать за деревенскими запасами и отгонять мелких воришек. В случае необходимости им разрешалось использовать грубую силу. Как правило, в констебли брали добровольцев, котором ничего за это не платилась. Разумеется, это были те люди, которые просто наслаждались тем, что они могут на абсолютно законных основаниях избивать других. Подобная практика существовала в Англии вплоть до 1829 года.
Почему не полиция?
За годы существования в России полиция не только наработала навыки по ведению борьбы с преступниками, но и сумела настроить народ против своего ведомства. После Великой Октябрьской Социалистической Революции в октябре 1917 года милиция заменила собой полицию. Долгие годы в милицию принимались молодые люди, не имевшие никаких навыков в раскрытии преступлений, наведении порядка среди граждан. Милиционеры продолжали вести себя как народное ополчение, появлявшееся на месте свершившегося преступления в специальной повязке, с оружием и со справкой милиционера.
Со временем ситуация изменилась. Милиция стала мощной правоохранительной силовой структурой, принявшей на себя все функции организаций, которые во всем мире называются «Полиция». Но так сложилось исторически, что народ не любил полицейских. В царское время полицейским было разрешено при допросе применять приемы рукоприкладства, чем они с удовольствием и занимались. При довольно хорошей оплате труда эти должности не были почетными, что зачастую заставляло полицейских брать взятки с высокопоставленных особ.
В годы Великой Отечественной войны, когда немцы заняли Советские территории, себе в помощь они набирали полицаев из местного населения. Как эти люди зверствовали, до сих пор ходят легенды. Вместо наведения порядка среди населения они занимались запугиванием и истреблением людей. Долгие годы память народа привносила в слово «полицейский» самый негативный смысл. Так почему милицию переименовали в полицию?
Плюсы и минусы переименования
Поначалу высказывались опасения, что полицейские будут вызывать в народе негатив. Одна из причин опасений — неприятные ассоциации, связанные с термином «полицаи», бытовавшим во времена Второй мировой войны. Но такого не произошло.
Описать плюсы и минусы, которые получены в результате деятельности переименованного государственного органа, можно следующим образом.
Плюсы:
- Улучшилась материально-техническая оснащенность, что положительно повлияло на качество работы сотрудников.
- Вся полиция получает финансирование из государственной казны. При работе милиции существовало разделение в зависимости от направления деятельности отдела, и зарплата могла различаться. Теперь сотрудники полиции отмечают, что денег, получаемых в дни выдачи зарплаты, стало больше.
- Увеличились требования к вновь набираемым сотрудникам.
Погоны полицейского.
Минусы:
- Многие считают, что полиция более отдалена от народа, чем милиция. Теперь же мало кто отваживается на открытый разговор с представителями закона.
- Полиция должна подчиняться строгому регламенту, что верно с точки зрения укрепления законности, но создает немалые сложности для оперативников.
Мнение официальных лиц таково: реформа МВД принесла больше положительных моментов, чем отрицательных.
Для работы полицейских удалось создать неплохие условия, переход позволил стимулировать людей, стремиться к высоким результатам, но и спрашивают с них немало.
Как можно поступить на службу?
Для того чтобы стать полицейским нужно иметь высшее профессиональное образование по специальности. Для ведения деятельности достаточно диплома об окончании среднего профессионального образования, полученного в колледже или техникуме.
Рядовые полицейские могут занять положение после службы в Вооруженных силах. Для этого нужно узнать в ОВД есть ли вакансии. Однако необходимо понимать, что вакантное место не достанется человеку без специальных знаний. Получить образование можно в заведениях системы внутренних дел:
- Академия управления МВД;
- Краснодарский институт МВД;
- Московский институт МВД;
- Санкт- Петербургский университет МВД;
- Академия в Волгограде.
Для поступления и обучения необходимы результаты ЕГЭ по русскому языку, обществознания, истории. Так же нужно сдать нормативы по физической подготовке.
Разница между милицией и полицией
Милиция в СССР фактически выполняла полицейские функции, то есть обеспечение правопорядка.
Это общеизвестно и в доказательствах не нуждается. Отчего же возникла путаница с названиями?
Причина чисто идеологическая: дело в том, что после прихода к власти в 1917 году большевики, понимая, что структура с функциями, аналогичными полицейским, необходима, без этого государства не построить, решили все же дистанцироваться от старого названия.
Покопавшись в анналах истории (благо образованных людей среди них было в избытке), решили назвать подобную структуру милицией, подчеркивая тем самым народность нового органа.
Полицию Российской империи недолюбливали не только политические заключенные или уголовники, так что возражений не было.
Интересующихся можно отослать к книге Гиляровского «Москва и москвичи» – там Владимир Алексеевич прекрасно расписывает взаимоотношения народа с полицией в конце 19 века.
Название прижилось, и о возвращении старого наименования правоохранительных органов не могло быть и речи.
Тем более что во время Великой Отечественной войны полицейские структуры, набранные оккупантами из местных жителей, создали себе крайне отрицательный имидж.
<ins class=»adsbygoogle» style=»display: block;» data-ad-client=»ca-pub-3068320156566122″ data-ad-slot=»9435998298″ data-ad-format=»rectangle»></ins>
Но время шло, негатив к термину «полиция» постепенно улетучивался, и в 2011 году в рамках реформы МВД российская милиция была переименована в полицию.
Хорошо это или плохо?
Однозначно сказать сложно; в одной пословице говорится – как кошку ни назови, лишь бы мышей ловила.
Возможно, возвращение к старому, изначальному названию правоохранительных органов и оправданно, только вот за почти столетнее существование термина «милиция» в новом значении он устоялся, оброс праздниками, традициями и даже фольклором.
Так что стоила ли в данном случае овчинка выделки – вопрос дискуссионный.
Внутренняя служба мвд
- Может ли майор внутренней службы МВД выехать заграницу, в Чехию. Спасибо за ответ.
- Служба в овд засчитывают ли в стаж для отпуска во вв мвд.
- Служба во ВВ МВД 19 лет 4 мес. 29 дн служба в ОВД МВД 6 лет 10 мес. 5 дн.
- Какие льготы при поступлении в Академию МВД после службы во внутренних войсках.
- Распространяется ли закон,, о полиции,, на сотрудника внутренней службы МВД?
- Служба в МВД
- Служба в мвд пенсия
- Стаж службы в МВД
- Служба в армии мвд
- Служба по контракту в мвд
Советы юристов:
9.1. Сергей, пока практики применения закона нет. Однако, действовать должны ориентируясь на: Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Статья 44. Присвоение специальных званий гражданам, проходившим военную службу, государственную службу иных видов, гражданскую службу или муниципальную службу 1. Гражданам, проходившим военную службу, государственную службу иных видов, гражданскую службу или муниципальную службу, при назначении на должности в органах принудительного исполнения первое специальное звание присваивается в соответствии со статьями 39 и 41 настоящего Федерального закона в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом присвоенного специального (воинского) звания, классного чина или дипломатического ранга и продолжительности пребывания в специальном (воинском) звании, классном чине или дипломатическом ранге.
По возможности оставьте отзыв.
11.1. Добрый день! Нет конечно.. Разве лист формата А 4 является документом, удостоверяющим личность?
В соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 г. N 214 г. Москва «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации»
94. Иностранному гражданину разрешение оформляется в виде отметки по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу в документе, удостоверяющем личность.
19.1. Неизвестно, но если эта норма продолжит действовать право принятия решения о выплате субсидии либо предоставлении жилья в натуре останется за командованием, а не военнослужащим. Выбор у военнослужащего — только в форме собственности предоставляемого жилья.
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О статусе военнослужащих»
Статья 15. Право на жилище
Военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
http://www.syl.ru/article/378903/otdel-sobstvennoy-bezopasnosti-politsii-deyatelnost-zadachi-strukturahttp://omon-mvd.ru/vnutrennyaya-sluzhba-mvd-struktura/http://www.9111.ru/%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%8B_%D0%B8_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%B5_%D1%82%D0%B5%D0%BC%D1%8B/%D0%B2%D0%BD%D1%83%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D1%8F_%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B0_%D0%BC%D0%B2%D0%B4/
Когда появилась милиция?
Вопрос о том, существовала ли полиция России, не возникает. Милиция в дореволюционной России тоже была. Вооруженные отряды добровольцев из местного населения составляли штат милицейских объединений. Скорее, их можно было назвать ополчением, нерегулярным сообществом людей, желающих поддерживать порядок в той местности, где они проживали. Набирались они, как правило, в военное время. Могли участвовать в боевых действиях за территорией своей местности вместе с регулярными войсками. Но зачастую они выступали помощниками полиции в подавлении мятежей и забастовок. Сам корень слова «милит» происходит от английского «милитари», что, как многим известно, означает «военный».
Сравнительная таблица
Подведем итог, в чем разница между милицией и полицией. Учитывая, что термин «милиция» более многозначен, чем «полиция», в приведенной ниже таблице учтены оба варианта.
Милиция | Полиция | |
Значение | Многофункциональный правоохранительный орган, ранее – название народного ополчения, созываемого на время войны (в этом значении термин устарел, но иногда все же применяется) | Многофункциональный правоохранительный орган |
Комплектование | В милиции-ополчении – только добровольцы; в милиции–правоохранительном органе первоначально (в годы Гражданской войны) – по направлениям партийных и комсомольских организаций, позже – по свободному найму; кандидаты на должность проходят специальную подготовку и проверку | По свободному найму; кандидаты на должность проходят специальную подготовку и проверку |
Древнеегипетская полиция занималась обучением обезьян
Самые ранние упоминания о полицейских приходится как раз на времена Древнего Египта. Специалистам удалось расшифровать некоторые иероглифы и изображения, чтобы понять, что и в те времена существовали вооруженные охранники, которые служили при домах богатых землевладельцев.
Судя по изображениям, которые были оставлены древними египтянами, становится очевидно, что в те времена охранники также обучали обезьян, которые помогали им в том случае, если удавалось обнаружить ворон. Агрессивные животные набрасывались на преступника и начинали его терзать. К 15 веку до нашей эры в Египте также появилась своего рода элитная полиция, которая частично выполняла задачи военных. Это были люди, которые охраняли границы, расположенные неподалеку от дворца и богатых домов.
Основные задачи и деятельность министерства внутренних дел РФ
Полиция создавалась для защиты жизни граждан, а также их охраны прав и свобод. Правовую основу составляют Конституция, международные права и договоры, конституционные законы, законы о полиции и иные федеральные законы, указы Президента и Правительства России.
Деятельность полиции осуществляется по направлениям:
- Защита общества, личности от посягательств;
- Предупреждение нарушений;
- Розыск лиц;
- Производство по делам об административных нарушениях;
- Обеспечение правопорядка в общественных местах;
- Обеспечение безопасности ПДД;
- Контроль за соблюдение закона;
- Охрана имущества;
- Пресечение правонарушений.
При осуществлении деятельности полиция руководствуется следующими принципами:
- Законности;
- Беспристрастности;
- Соблюдения и уважения прав;
- Открытости;
- Публичности в деятельности;
- Общественного доверия;
- Поддержки граждан;
- Взаимодействия и сотрудничества;
- Использования в деятельности достижений техники, науки;
- Соблюдения свобод человека.
Руководит полицией Президент через МВД. Управлением занимает министр, руководители органов, руководители подразделений.
Как полиция относится к органам государственной власти
Полиция – это правоохранительный орган исполнительного управления. Гарантирует гражданам государств охрану свободы и права, борется с нарушением законодательства, обеспечивает порядок и безопасность в общественных местах. Кабинет Министров, Министр Внутренних Дел направляет и координирует деятельность правоохранительной структуры. Основные задачи:
- Обеспечивать общественный порядок, публичную безопасность;
- Контролировать соблюдение норм и требований закона;
- Охрана свободы и права человека, государства, общества;
- Противодействие преступности;
- Оказание поддержки гражданам, попавшим в сложное социальное, экономическое положение, в установленных рамках.
Отвечая на вопрос: полиция – какой орган государственной власти, следует отметить, что это структура, регулирующая все направления жизни граждан. Относится к правоохранительным органам исполнительной власти.
Полиция в системе органов государственной власти – функции
Законодательство утверждает: свобода и право гражданина – высшая ценность. Полиция – это орган власти, охраняющий данную ценность. Он нормирует предусмотренный законом порядок, определяет случай, когда человек прав или является нарушителем. Определяя, полиция – это какой орган власти, отметим ее основные функции:
- Предотвращает или предупреждает, пресекает, выявляет, раскрывает правонарушения, преступления;
- Обеспечивает поддержание общественного порядка;
- Предупреждает аварийные ситуации;
- Регулирует дорожное движение;
- Осуществляет административный контроль, надзор в разных направлениях деятельности;
- Приводит в исполнение решения иного государственного органа власти.
Сотрудник полиции отвечает за осуществление и проведение спасательных мероприятий, принимает участие в оказании помощи пострадавшим ввиду несчастных случаев. Основные инструменты для выполнения функций: статья закона, принудительное воздействие на нарушителей, уголовный, правовой, гражданский кодексы.
Полиция – это какая власть, подразделения
Все сотрудники полиции, независимо от подразделения, обязаны защищать права граждан, пресекать нарушения и преступления. Кроме активных и профилактических мер они отвечают за создание и выпуск информационных материалов, проведение лекций, бесед. Различают три основных подразделения:
- Оперативно-розыскная группа. Защищает гражданские свободы, препятствует совершению преступлений. Основа – информационно-аналитическая работа, сбор данных о людях, общение со знакомыми и близкими преступников;
- Участковые. Охрана общественного, правового порядка, принятие и рассмотрение жалоб, обращений, оформление протоколов;
- Патрульная бригада. Присутствие на массовых скоплениях граждан, выявление нарушителей, патрулирование населенных пунктов, проверка документов.
В Русском царстве
В Русском царстве главными местными полицейскими органами были наместники, затем воеводы. Борьбу с лихими людьми вели главным образом сами общины, избирая для того губных старост и целовальников (губные дворы или избы), находившихся под ведением Разбойного Приказа. Охрана безопасности в городах была возложена на городничих, которым были подчинены объезжие головы. В Москве и в некоторых других городах существовали земские дворы (избы). Исполнительный полицейский персонал составляли в городах земские ярыжки, стрельцы, объезжие головы, решёточные приказчики и «очные сторожа».
В Риме полицейские боролись с пожарами
В Древней Греции вооружались рабы, которые выполняли роль правоохранительных органов. Кроме того, их называли хранителями города. Также существовали отдельные отряды, которые назывались Vigiles. Они получали деньги и считались более высокоорганизованными специалистами, которые могли своевременно изолировать людей, которые вели себя слишком агрессивно.
Также их нанимали и для того, чтобы приструнить самих рабов. Одновременно с этим группы Vigiles также отвечали за тушение пожаров. Например, если горожане начинали бунтовать, то они нередко поджигали здания, сотрудники элитной полиции должны были незамедлительно реагировать на подобные происшествия и предупредить распространение огня.
Хинштейн заявил о необдуманных сокращениях подразделений МВД
Депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн высказался в одном из телеинтервью, что главной целью реформы МВД стало сокращение личного состава любой ценой на 22%, причем максимальному сокращению подверглись наиболее работоспособные подразделения – те от кого зависит поддержание общественного порядка – ППС. Хинштейн сказал, что на 24% вся патрульно-постовая служба в структурах МВД России была сокращена, а в Самарской области – даже на 45%. По информации депутата, в ходе реформы было упразднено 970 отделений внутренних дел, в 75% городов и районах с населением ниже 30 тысяч человек нет отделов МВД. Хинштейн в целом назвал кампанию по реформированию милиции-полиции неудовлетворительной именно из-за массовых сокращений сотрудников МВД в ряде подразделений.
Лидер фракции ЛДПР В Госдуме Владимир Жириновский привел число уволенных в результате реформы сотрудников милиции – 200 тысяч человек.
Дореформенный период
Павел I, учредив для Петербурга вместо городской думы «комиссию о снабжении резиденции припасами, распорядком квартир и прочих частей, до полиции относящихся», подчинил ей и городское правление (ратгауз), камеральный департамент которого ведал хозяйственной полицией; исполнительная полиция была подчинена непосредственному ведению губернатора. Аналогичный порядок был введён и в Москве. При Александре I полиция материального благосостояния была поручена Министерству внутренних дел, а полиция безопасности (с 1811 по 1819 годы) — Министерству полиции, по упразднении которого дела полиция безопасности были сосредоточены в Министерстве внутренних дел (Особенная канцелярия).
Третье отделение
Губарев П. К. Парадная и походная формы Жандармских команд 1872 года
В ответ на восстание декабристов, угрожавшее самодержавию, 3 июля 1826 года образовано Третье отделение Собственной Его Величества канцелярии в подчинении министру императорского двора. Граф Александр Христофорович Бенкендорф представил императору Николаю I проект «Об устройстве высшей полиции», основными задачами которого были политический розыск и политический контроль: поиск и выявление лиц, групп, организаций, оппозиционных правящему режиму, и пресечение их деятельности; выяснение настроений населения, контрразведка, цензура, светская и духовная юриспруденция.
Отделение делилось на четыре экспедиции, которые ведали:
- высшей полицией и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором,
- раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, должностными преступлениями и делами об убийствах, прошениями и жалобами; сюда относились места заточения политических преступников (Секретный дом Алексеевского равелина Петропавловской крепости, Шлиссербургская крепость, Суздальский Спасо-Евфимовский монастырь),
- слежкой за проживающими в России иностранцами,
- крестьянским вопросом, сбором сведений о всевозможных происшествиях в империи, здесь решались кадровые вопросы личного состава,
- театральной цензурой (с 1842 года).
Вся территория страны делилась сначала на 5, затем на 8 жандармских округов, во главе которых стояли жандармские генералы. Поступать на службу в жандармское отделение образованные представители дворянства не спешили, считая доносительство и слежку делом постыдным. Однако, находились желающие нести подобную службу, особенно когда жалование и привилегии превышали доходы на военном или ином поприще. Отделение упразднено 6 августа 1880 года.
Исполнительная полиция
В устройстве органов исполнительной полиции в губерниях, уездах и столицах Александр I возвратился к началам Екатерины II; были восстановлены управы благочиния и земские суды, выборное начало было проведено и во вновь присоединённых областях, например в Бессарабии. В 1837 году издано положение о земской полиции, подробно определившее круг власти и предметы ведомства полиции и вверившее функции полиции исполнительной в уезде выбиравшемуся дворянством земскому исправнику и назначавшимся губернским правлением становым приставам. Низший исполнительный персонал составили десятские, сотские, пятисотские и тысяцкие.
Общие недостатки дореформенных полицейских учреждений сводились:
- к неполноте и непоследовательности проведения начала разделения властей;
- к раздробленности полицейских сил по предупреждению и пресечению преступлений;
- к крайне неудовлетворительному положению земской полиции: выборный исправник не имел фактической власти над подчиненными ему становыми, а сельские заседатели «постоянно находились только в сенях» (Ю. Самарин),
- к крайне недостаточному содержанию полицейских чиновников, последствием чего являлось развитие взяточничества.