Политбюро цк кпсс

Андропов 1982–1984

Андропов Юрий Владимирович (1914–1984) — советский государственный и партийный деятель. С 1982 по 1984 г. — Генеральный секретарь ЦК КПСС, член Политбюро ЦК КПСС. С 1973 по 1982 год — председатель Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР с 1967, генерал армии, Герой Социалистического Труда (1974). В 1938–40 1-й секретарь Ярославского обкома ВЛКСМ, в 1940–1944 1-й секретарь ЦК ЛКСМ Карелии. В 1944–47 2-й секретарь Петрозаводского горкома, в 1947–51 2-й секретарь ЦК КП Карелии. В 1951–53 в аппарате ЦК КПСС. В 1953–57 посол СССР в ВНР. В 1957–1967 заведующий отделом ЦК КПСС. Член ЦК КПСС с 1961. В 1962–67 секретарь ЦК КПСС. Кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС в 1967–73. Депутат Верховного Совета СССР 3-го, 6–10-го созывов. В 1983–1984 — Председатель Президиума Верховного Совета СССР. Подробнее »

История

На заседании ЦК РСДРП (б) 10 (23) октября 1917 для политического руководства на ближайшее время по предложению Ф. Э. Дзержинского было создано Политическое бюро (Политбюро) в составе: В. И. Ленин, А. С. Бубнов, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, Г. Я. Сокольников, И. В. Сталин, Л. Д. Троцкий. Политбюро создавалось для политического руководства восстанием.

Как постоянно действующий орган Политбюро стало функционировать с марта 1919 года, после VIII съезда партии. Состоявшийся в марте 1919 года VIII съезд РКП(б) принял резолюцию «По организационному вопросу», в соответствии с которой ЦК партии обязывался создать Политбюро, Оргбюро и Секретариат. В резолюции говорилось:

Это решение было закреплено в Уставе РКП(б), принятом Восьмой Всероссийской конференцией партии в декабре 1919 года.

Коллегиальные органы управления КПСС

Основной особенностью деятельности Коммунистической партии Советского Союза является коллегиальность структуры управления. Начиная с В.И. Ленина, в партийном руководстве важную роль в принятии решений играет кворум. Однако, несмотря на видимую коллективность и коллегиальность в управлении партии, с приходом И. С. Сталина на высшие партийные посты, намечается переход к авторитарному стилю управления. Только с приходом на пост Генерального Секретаря Н. С. Хрущева снова происходит возврат к коллегиальному стилю управления. Политбюро ЦК КПСС снова становится высшим партийным органом, принимающим решения и отвечающим за реализации программных пунктов, принятых на пленумах и съездах.

Роль этого органа в сфере управления государственными делами постепенно растет. Учитывая, что все руководящие посты в советском государстве занимали только члены КПСС, можно говорить, что в Политбюро ЦК КПСС представлена вся партийная верхушка, обладающая всей полнотой власти. В состав бюро входили помимо генсека, секретари республиканских ЦК партии, первые секретари Московского и Ленинградского областных комитетов, Председатель Президиума ВС СССР и Верховного Совета РСФРС. В качестве представителей исполнительной власти в состав политбюро ЦК КПСС обязательно входили Председатель Совета Министров, Министр Обороны СССР, Министр Иностранных дел и Глава Комитета Государственной Безопасности.

Такая тенденция в системе управления сохранялась до самых последних дней существования Советского Союза. После последнего XXVIII партийного съезда в Коммунистической партии наметился раскол. С введением в 1990 году поста Президента СССР роль Политбюро в управлении государственными делами резко снизилась. Уже в марте 1990 года из Конституции СССР была исключена статья 6-я, в которой было закреплена руководящая роль КПСС в управлении государственными делами. На последнем съезде был положен конец гегемонии Коммунистической Партии в жизни страны. Внутри партии на самом высоком уровне наметился раскол. Появились сразу несколько фракций, каждая из которых проповедовала свою точку зрения относительно последующей судьбы партии, ее места в руководстве страны.

XXVIII съезд

Постановления ЦК КПСС носят уже форму внутрипартийных циркуляров, которые косвенно отражают основные направления работы советского правительства. Начиная с 1990 года, партия теряет нити контроля над системой управления страной. Деятельность Президента СССР, функции Верховного Совета СССР и Кабинета Министров СССР становятся определяющими и решающими в жизни государства. Распад СССР как единого государства положил конец существованию Коммунистической Партии Советского Союза, как крупной организационной политической силы.

Сталин 1922–1953

Иосиф Виссарионович Сталин (Джугашвили) (1879–1953) — один из руководящих деятелей КПСС, Советского государства. И. В. Сталин был участником революции 1905–1907 г.г. в Закавказье, активный участник подготовки и проведения Октябрьской революции 1917 г. С 1917 по 1922 г. он являлся наркомом по делам национальностей, с 1922 по 1934 г. — Генеральный секретарь, с 1934 г. — секретарь ЦК партии. В период Великой Отечественной войны И. В. Сталин был председателем Государственного комитета обороны, наркомом обороны, Верховным Главнокомандующим, являлся одним из организаторов антигитлеровской коалиции. Вместе с тем И. В. Сталин допускал политические ошибки, грубые нарушения законности. Культ личности И. В. Сталина был осуждён на XX съезде КПСС в 1956 г. Подробнее »

Дмитрий Устинов. 1908−1984. Член Политбюро с 1976-го и до самой смерти

Дмитрий Устинов — один из тех немногих людей, что получили звание маршала, не будучи военными.

Дмитрий Устинов. (wikipedia.org)

В годы Великой Отечественной войны он был наркомом вооружения. Потом про него надолго забыли, а вспомнили только в 1976-м. В этот год Устинов стал министром обороны и членом Политбюро. Испытывал болезненную страсть к разного рода наградам. Орденов Ленина у него набралось аж 11 штук. Именно Устинов настаивал на том, что нужно перегнать США в гонке вооружений. И именно на нём лежит ответственность за ввод советских войск в Афганистан. До их вывода из этой страны Устинов не дожил. Впрочем, вывод и не мог бы состояться при живом Устинове. Считается, что министр обороны после смерти Брежнева мог стать новым генсеком. Но политбюро в итоге поддержало кандидатуру Андропова.

Деятельность

В 1960–1980-х годах заседания Политбюро ЦК проходили по четвергам, с 16 часов до 18–19 часов под председательством Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева или секретаря ЦК КПСС М. А. Суслова, в случае их отсутствия — заведующего Общим отделом ЦК К. У. Черненко. С июля 1982 года, после избрания Ю. В. Андропова секретарем ЦК КПСС он иногда председательствовал на заседаниях Политбюро.

Повестка дня заседаний Политбюро ЦК обычно включала более десятка вопросов, по каждому из которых был назначенный заранее докладчик, подготовленные и рассылавшиеся членам и кандидатам в члены Политбюро для предварительного ознакомления проекты решений, обосновывающие их пояснительные записки, подготовленные профильными государственными ведомствами и «завизированные» (согласованные) с соисполнителями.

Материалы к заседаниям — повестка дня, записки и справки, предложения и проекты решений готовились Общим отделом ЦК КПСС и рассылались членам и кандидатам в члены Политбюро нарочными, как правило, во вторник (иногородним членам ПБ они доставлялись фельдегерской службой). Предложения и проекты решений (постановлений) Политбюро готовились как отделами ЦК КПСС, так и по специальным поручениям соответствующими государственными ведомствами.

Михаил Суслов. 1902−1982. Член Политбюро с 1955-го и до смерти

Михаил Суслов впервые попал в Политбюро ещё при Сталине, но ненадолго. А вот его второй приход оказался куда более продолжительным.

Михаил Суслов. (wikipedia.org)

С 1955-го он прописался в Политбюро, что называется, на веки вечные. И с тех пор постепенно наращивал своё влияние, пик которого пришёлся как раз на брежневское время. Суслов считался вдохновителем заговора против Хрущёва. Уже в период застоя он имел репутацию серого кардинала. Отвечал Суслов за идеологию, цензуру и культуру. Спорить с ним боялся даже Брежнев. Истинных масштабов его деятельности на идеологическом фронте мы, наверное, уже и не узнаем. Но считается, что именно он стоял за депортациями Солженицына и Буковского, организовал гонения на Сахарова и настоял на введении войск в Афганистан. Суслов, видимо, должен был сменить Брежнева у власти после смерти генсека, но до этого момента не дожил. А еще Суслов фигурирует в большинстве анекдотов той эпохи. Причём в них он предстает даже менее адекватным персонажем, чем сам Брежнев.

Арвид Пельше. 1899−1983. Член Политбюро с 1966-го до смерти

Вечный и неприкасаемый член брежневского Политбюро. Его так же исправно, как и генсека, награждали орденом Ленина.

Арвид Пельше. (wikipedia.org)

Правда, у Пельше орденов таких не могло быть больше, чем у Брежнева, так что для него число награждений остановилось на 7. В Политбюро он возглавлял комитет партийного контроля. Объяснить, чем он занимался, современному человеку достаточно сложно. В целом это тоже идеология, но меньших масштабов, чем у Суслова. Зато Пельше вдоволь упивался мелкой властью. Любил устраивать разносы главредам советских газет. С его подачи рассылались неописуемые инструкции в разные вузы страны. Кроме того, Пельше писал нуднейшие книги по истории КПСС, которые в те годы были обязательными к прочтению для сотен тысяч советских студентов.

Статистика

Членами и кандидатами в члены Политбюро (Президиума) ЦК КПСС в период с 1919–1991 избирались 129 человек. Подавляющее большинство из них вступило в партию в возрасте до 30 лет, многие — до 20-летнего возраста. В 14 лет — Б. Н. Пономарев, в 15 лет — К. Я. Бауман, И. И. Лепсе, М. Г. Первухин и Д. Е. Сулимов, в 16 лет — И. А. Зеленский, А. В. Косарев, В. В. Куйбышев, К. И. Николаева, А. Я. Пельше, Я. М. Свердлов, И. Ф. Тевосян, К. В. Уханов и В. Я. Чубарь.

80% членов Политбюро (Президиума) ЦК КПСС были избраны в эти органы с партийным стажем более 20 лет. Наибольший партийный стаж к моменту первого избрания: А. Я. Пельше — 51 год, О. В. Куусинен — 48 лет, К. У. Черненко — 45 лет, Д. Т. Язов — 43 года, Б. Н. Пономарев и А. Н. Яковлев — 42 года.

Самыми молодыми в Политбюро (Президиуме) ЦК КПСС были А. А. Андреев, Н. И. Бухарин, А. И. Микоян и В. М. Молотов (избраны в возрасте 31 года). Старейшими в составе Политбюро (Президиума) ЦК (на момент их освобождения или смерти) были: В. В. Кузнецов (85 лет), А. Я. Пельше (84 года), О. В. Куусинен (83 года) и Б. Н. Пономарев (81 год).

Высшая партийная должность в ЦК КПСС

Это была единственная в структуре Коммунистической партии неколлегиальная должность. По полномочиям и правам первое лицо в партии являлось номинальным Главой советского государства. Ни Председатель Верховного Совета СССР, ни Председатель Совета Министров не имел таких полномочий, каким обладали в Советском Союзе генсеки. Всего политическая история советского государства знала 6 Генеральных Секретарей. В.И. Ленин хоть и занимал в партийной иерархии самую высокую ступень, оставался номинальным главой советского правительства, занимая пост Председателя Совета Народных Комиссаров.

Совнарком

Совмещение высшего партийной должности и Председателя Совнаркома продолжил И.В. Сталин, который стал главой советского правительства в 1941 году. Далее, после смерти вождя традицию совмещать высший партийный пост с высшей исполнительной властью продолжил Н. С. Хрущев, который был Главой советского правительства. После смещения Хрущева со всех постов, было принято решение формально разделить должности генсека и Главы советского правительства. Генеральный Секретарь ЦК КПСС выполняет представительские функции, тогда как вся исполнительная власть возлагается на Председателя Совета Министров СССР.

Должность генсека после смерти Сталина занимали следующие лица:

• Н.С. Хрущев – 1953-1964 гг.;
• Л. И. Брежнев – 1964-1982 гг.;
• Ю.В. Андропов – 1982-1984 гг.;
• К. У. Черненко – 1984-1985 гг.;
• М.С. Горбачев – 1985-1991 гг.

Андропов

Алексей Косыгин. 1904−1980. Член политбюро с 1960-го года и почти до самой смерти

Косыгин тоже часто фигурировал в анекдотах про Брежнева, но, в отличие от Суслова, он там, как правило, представал человеком весёлым и бодрым.

Алексей Косыгин. (wikipedia.org)

Этот партийный деятель постоянно менял в Политбюро разные мелкие должности, которые сочетал с должностью председателя Совета министров СССР. Он был премьером, но премьером техническим. Хотя 16 лет во главе правительства — рекорд в российской истории. А стихией Косыгина была экономика. Он постоянно планировал и проводил разного рода реформы финансового характера. Реформы никак не меняли уклад жизни в стране, а сводились к совершенствованию систем планирования. Существует мнение, что Косыгин и Брежнев друг друга ненавидели и в последние годы даже не разговаривали между собой. В последние годы Косыгину вообще было трудно разговаривать, ибо он перенес 2 тяжёлых инфаркта. Из Политбюро его убрали за пару месяцев до смерти. А день смерти совпал с днём рождения Бреженева, так что о кончине Косыгина страна узнала с недельной задержкой. Кстати, место Косыгина в Политбюро занял Михаил Горбачёв.

Обязанности и ответственность

Положение дел

Политбюро было высшим органом партии, когда съезд партии и Центральный комитет не заседали. Политбюро, наряду с Секретариатом и Организационным бюро (Orgburo) до 1952 года, было одним из трех постоянных органов партии. Генеральный секретарь , лидер партии, занимал пост по должности председателя Политбюро (впрочем, не формальное правило не предусмотрено такой деятельности). За все время существования СССР было избрано 28 политбюро.

Номинально подчиняясь ЦК и съезду партии, на практике Политбюро было подлинным центром власти в КПСС, и его решения де-факто имели силу закона.

Процесс принятия решений

Аркадий Шевченко , как и многие советские технические специалисты, однажды присутствовал на той части заседания Политбюро, которая касалась его области знаний, и часто готовил к встречам своего начальника Андрея Громыко . Он описал стиль работы еженедельных заседаний Политбюро во времена Брежнева как «тихий, упорядоченный и методичный. Несмотря на то, что повестка дня подготовлена, нет кворума или других форм парламентских процедур ». Мемуары Шевченко дают понять, что напряженная политическая борьба, которая часто могла происходить между членами Политбюро, обычно происходила не открыто во время его заседаний, а скорее за спиной соперников. На практике демократический централизм советского ленинизма часто следовал стилю единодушного согласия, а не большинства голосов . Этот стиль принятия решений на основе консенсуса уходит корнями не только в эпоху Большого террора , также известного как Ежовщина, но и в тщательно культивируемой Брежневым культуре коллективного принятия решений. Шевченко сказал: «Пока Политбюро рассматривало вопрос, за который я отвечал, я сидел с Кузнецовым , Корниенко и Макаровым позади Громыко за длинным столом в Кремле. Брежнев спросил, все ли члены Политбюро получили письмо. вовремя подготовить американо-советские документы, и если они их изучили. Большинство членов молча кивнули, соглашаясь. «Могу ли я предположить, что проект одобрен?» — спросил Брежнев. Никто не ответил. «Проект принят», — сказал Брежнев после еще нескольких минут молчания. Макаров положил руку мне на плечо и прошептал: «Ладно, Аркадий, все. Можете идти» ».

Тем не менее, были случаи, когда Генеральный секретарь подавлял всех остальных членов, четко выражая свое мнение и давая понять, что инакомыслие недопустимо. Михаил Смиртюков вспомнил одно такое заседание Политбюро. Пока Брежнев был в отпуске, Михаил Суслов , которому не нравилась мысль о том, что перед Мавзолеем Ленина на Красной площади находится универмаг (ГУМ), попытался превратить ГУМ в выставочный зал и музей советской и коммунистической истории.

Образовательный уровень[править | править код]

«Мало кто сомневался в «интеллигентности» всех вождей, кроме И.В. Сталина. Между тем претензии многих вождей на обладание многими качествами, которые считаются «обязательными» для интеллигента, были сомнительны. Образование многих из них не соответствовало их провозглашаемому статусу «выдающихся ученых», «продолжателей научных теорий». Фразу, брошенную Лениным в «Письме к съезду» в отношении Бухарина («он никогда не учился») следует понимать почти буквально: «великий теоретик» партии не имел высшего образования, достаточного для научной работы, так как после нескольких месяцев учебы в университете покинул его ради революционной работы. Не имел высшего образования и автор «теории перманентной революции» Троцкий, который был арестован после годичного пребывания в университете Николаева и потом нигде не учился. Не имел законченного высшего образования и «теоретик» Г.Е. Зиновьев. Это не было удивительным: к моменту написания Лениным его письма в партии лишь 5 процентов ее состава имели высшее образование, а 84 — обладали лишь «низшим», «домашним» и подобными видами «образования», пишет к.и. н.Ю.В. Емельянов.

Политбюро́ ЦК КПСС — руководящий орган ЦК КПСС, в который входили наиболее влиятельные члены Центрального Комитета, определяющие политику партии, а в условиях однопартийной системы — и всего государства, поскольку, согласно Конституции СССР, КПСС являлась руководящей и направляющей силой советского государства. Таким образом, члены Политбюро фактически входили в число высшего руководства СССР, даже если формально не занимали государственных постов.

Впервые Политбюро ЦК РСДРП (б) во главе с Лениным было образовано на заседании ЦК 10 (23) октября для политического руководства вооружённым восстанием (в него входили Бубнов А.С., Зиновьев Г.Е., Каменев Л.Б., Ленин В.И., Сокольников Г.Я., Сталин И.В., Троцкий Л.Д.). Воссоздано как постоянно действующий орган в на VIII съезде РКП(б). Именовалось Политбюро ЦК РКП(б), впоследствии — Политбюро ЦК ВКП(б), а в — — Президиумом ЦК КПСС. Прежнее название возвращено XXIII съездом КПСС в 1966.

Согласно Уставу КПСС, Политбюро ЦК КПСС избиралось на пленумах ЦК КПСС для руководства работой партии в период между пленумами ЦК, однако на практике его состав определялся кулуарно, узким кругом партийного руководства. Именно Политбюро ЦК КПСС принимало решения, которые впоследствии утверждал ЦК КПСС.

В состав Политбюро ЦК КПСС входило от 10 (в 1920-х годах) до 25 (в 1970-х годах) членов.

Рекорд и антирекорд продолжительности пребывания в составе Политбюро принадлежат двум Маршалам Советского Союза: дольше всего членом Политбюро (Президиума) ЦК КПСС был Климент Ворошилов (34 с половиной года), меньше всего — Георгий Жуков (120 дней).

Самым молодым секретарём ЦК был В. М. Михайлов (27 лет при избрании), самым старым — О. В. Куусинен (76 лет). «Долгожителем» в Политбюро был А. И. Микоян — 40 лет, менее всех — по одному месяцу — работали секретарями ЦК С. Д. Игнатьев (после смерти И. В. Сталина), В. В. Калашников и И. И. Мельников (при М. С. Горбачеве).

Политбюро ЦК КПСС

Политбюро ЦК КПСС (Политическое бюро ЦК КПСС) — руководящий партийный орган, избираемый пленумом Центрального Комитета партии для руководства работой ЦК между пленумами; существовал в 1917–1991 гг. с перерывом в 1952–1966 гг., когда схожие функции выполнял Президиум ЦК КПСС.

На заседании ЦК РСДРП (б) 10 (23) октября 1917 для политического руководства на ближайшее время по предложению Ф. Э. Дзержинского было создано Политическое бюро (Политбюро) в составе: В. И. Ленин, А. С. Бубнов, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, Г. Я. Сокольников, И. В. Сталин, Л. Д. Троцкий. Политбюро создавалось для политического руководства восстанием.

Как постоянно действующий орган Политбюро стало функционировать с марта 1919 года, после VIII съезда партии. Состоявшийся в марте 1919 года VIII съезд РКП(б) принял резолюцию «По организационному вопросу», в соответствии с которой ЦК партии обязывался создать Политбюро, Оргбюро и Секретариат. В резолюции говорилось:

«Центральный Комитет организует, во-первых: Политическое бюро, во-вторых: Организационное бюро, в-третьих: Секретариат. Политическое бюро состоит из 5 членов Центрального Комитета. Все остальные члены ЦК, имеющие возможность участвовать в том или ином заседании Политического бюро, пользуются в заседании Политического бюро совещательным голосом. Политическое бюро принимает решения по вопросам, не терпящим отлагательства, и о всей своей работе за две недели делает отчет очередному пленарному собранию Центрального Комитета».

Это решение было закреплено в Уставе РКП(б), принятом Восьмой Всероссийской конференцией партии в декабре 1919 года.

Обратите внимание

В соответствии с Уставом, принятым в октябре 1952 года XIX съездом КПСС, Политбюро было преобразовано в Президиум ЦК КПСС. XXIII съезд КПСС 8 апреля 1966 года в своём постановлении о частичных изменениях в Уставе КПСС восстановил существование Политбюро, указав, что ЦК КПСС для руководства работой партии между пленумами ЦК избирает Политбюро ЦК КПСС.

Политбюро решало наиболее важные политические, хозяйственные и внутрипартийные вопросы. Подготовку вопросов для заседаний Политбюро осуществлял Секретариат ЦК. Для разработки отдельных вопросов Политбюро создавало специальные комиссии.

На заседаниях Политбюро могли присутствовать с правом совещательного голоса члены ЦК.

Политбюро сыграло важную роль в деле общего руководства хозяйственным строительством, в упрочении обороноспособности страны, в повышении материально-культурного положения трудящихся.

Повестка дня заседаний Политбюро ЦК обычно включала более десятка вопросов, по каждому из которых был назначенный заранее докладчик, подготовленные и рассылавшиеся членам и кандидатам в члены Политбюро для предварительного ознакомления проекты решений, обосновывающие их пояснительные записки, подготовленные профильными государственными ведомствами и «завизированные» (согласованные) с соисполнителями.

Материалы к заседаниям — повестка дня, записки и справки, предложения и проекты решений готовились Общим отделом ЦК КПСС и рассылались членам и кандидатам в члены Политбюро нарочными, как правило, во вторник (иногородним членам ПБ они доставлялись фельдегерской службой). Предложения и проекты решений (постановлений) Политбюро готовились как отделами ЦК КПСС, так и по специальным поручениям соответствующими государственными ведомствами.

Николай Подгорный. 1903−1983. Член Политбюро 1960−1977

Подгорный был малоприметным членом Политбюро, не пользовавшимся особым авторитетом среди коллег и не обладавшим какой-либо большой властью.

Николай Подгорный. (wikipedia.org)

Он вообще не заслуживал бы упоминания тут, если бы не одна интересная деталь. Дело в том, что Подгорный занимал пост председателя президиума Верховного Совета СССР. А поскольку Совет являлся высшим органом власти в Союзе, то Подгорный становился главой государства. Именно поэтому он часто требовал от журналистов, чтобы те называли его президентом СССР. Все было бы хорошо, если бы Брежневу тоже не захотелось почувствовать себя главой государства. В 1977-м было решено, что должность Председателя президиума верховного совета будет совмещена с должностью генсека. Так Брежнев проглотил Подгорного. Новой работы в Политбюро для «президента СССР» не нашлось. В последние годы жизни Подгорный стал персональным пенсионером союзного значения. Грубо говоря, государство взяло на себя огромные расходы на его содержание.