Политическая система сша

История бюджета

В этой таблице указан бюджет Исполнительного аппарата на 2008–2017 годы и фактические расходы на 1993–2007 годы.

Таблеточки у власти: фармацевтическое лобби в США

Фармацевтическая индустрия тоже плотно связана с правительством. Год за годом эта сфера лидирует по количеству потраченных на лоббирование денег: в одном только 2018 году более 400 компаний из этой сферы заплатили 281 млн долларов за то, чтобы их интересы были представлены в правительственных кругах.

Одним из самых скандальных результатов этого лоббирования стало закона, по которому правительство США — один из самых крупных покупателей медикаментов в мире — законодательно не имеет права торговаться с фармкомпаниями и вынуждено покупать лекарства по указанным ими ценам. По оценкам некоторых экономистов, этот закон, вступивший в силу чуть больше 10 лет назад, уже принес фармкомпаниям больше 1 трлн долларов дополнительной прибыли. И хотя против него периодически выступают и демократы, и республиканцы, он всё еще остается в силе.

Технократы: молодая шпана в борьбе за власть

На фоне фармацевтической, энергетической и финансовой индустрии сфера высоких технологий выглядит скромным новичком в попытках лоббировать свои интересы. «Технари» практически не представлены непосредственно в правительстве, однако с каждым годом объем их инвестиций в лоббирование растет.

В 2018 году Google потратила больше всего денег на лоббирование своих интересов в Конгрессе, Белом доме и в ключевых федеральных агентствах — около 21 млн долларов. А вместе Google, Amazon, Apple, Facebook и Microsoft вложили больше 64 млн долларов в отстаивание своих интересов — это на 10 % больше, чем в 2017-м.

Одним из основных вопросов, по которым Кремниевой долине приходится отстаивать свои интересы в Вашингтоне, стала разработка законодательства вокруг сбора личных данных пользователей.

Теперь цифровые олигархи, забыв о конкуренции между собой, используют всю мощь своих лоббистских аппаратов, чтобы принятые законы устраивали в первую очередь их самих.

«Много воды утекло с тех пор, как хайтек-компании говорили: „Просто оставьте нас в покое, мы хотим как можно меньше соприкасаться с правительством, дайте нам сосредоточиться на инновациях“», — говорит глава Разведывательного комитета США Адам Шифф. Теперь интересы IT-гигантов тесно переплетены с государством. Вернее, они заинтересованы в том, чтобы государство вмешивалось в их дела как можно меньше или, по крайней мере, чтобы оно было покладистым и уступчивым.

Государство, в свою очередь, не хочет сдавать позиции и во всем идти на поводу у технологических корпораций — новичков на политической арене, угрожающих смести старые устоявшиеся элиты с насиженных мест.

Местное самоуправление

Поскольку Конституция США устанавливает федеративную систему, правительства штатов пользуются широкими полномочиями. В Конституции изложены конкретные полномочия, предоставленные национальному правительству, а оставшаяся часть остается за штатами. Однако из-за неоднозначности Конституции и несоответствующих исторических интерпретаций федеральными судами, полномочия, фактически осуществляемые штатами, со временем изменяются.

В некоторых областях полномочия федерального правительства и правительств штатов частично совпадают — например, правительства штатов и федеральные власти имеют право облагать налогами, создавать суды, а также принимать и применять законы. В других областях, таких как регулирование торговли внутри штата, учреждение местных органов власти, действия в области общественного здравоохранения, безопасности и морали, правительства штатов имеют значительную свободу действий.

Конституция запрещает штатам определенные действия — например, заключать договора, облагать налогом импорт или экспорт или чеканить деньги. Штаты также не могут принимать законы, противоречащие Конституции США.

Структура правительства штатов схожа с федеральным: в каждом есть губернатор, законодательный орган, судебная власть и своя конституция. За исключением Небраски, законодательные органы штатов являются двухпалатными.

Большинство судебных систем штатов основаны на выборных мировых судьях, над которыми стоят окружные суды первой инстанции и апелляционные суды. В каждом штате есть свой верховный суд. В большей части штатов судьи избираются, хотя в некоторых используют процедуру назначения, аналогичную федеральным судам или беспартийный процесс отбора.

Губернаторы штатов избираются прямым голосованием на различные сроки (обычно от двух до четырех лет); в некоторых штатах количество сроков для губернатора ограничено. Полномочия губернаторов также различаются, причем конституции некоторых штатов предоставляют значительные полномочия главному исполнительному органу (например, полномочия по назначениям, бюджету и право вето на законодательство), тогда как в других штатах губернаторы весьма ограниченны в полномочиях, а конституция запрещает им накладывать вето на законодательные акты.

Австралия

Содружество Австралии является федеральное государство с шестью государствами (и двух материковых территорий). Раздел 51 Конституции Австралии устанавливает разделение законодательной власти между штатами и (федеральным) правительством Содружества. Правительству Содружества предоставлены различные законодательные полномочия, включая контроль над внешней политикой , налогообложение (хотя при этом не проводится различие между штатами или частями штатов) и регулирование межгосударственной торговли и корпораций . С момента первоначальной ратификации конституции Высокий суд Австралии урегулировал ряд споров относительно объема законодательных полномочий Содружества, некоторые из которых вызывали разногласия и подвергались широкой критике; в том числе спор в 1982 году о том, имеет ли Содружество право определять землю в качестве национального наследия в соответствии с соглашениями Организации Объединенных Наций , а также многочисленные споры по поводу степени власти Содружества над законодательством о профсоюзах и трудовых отношениях .

Одно различие между австралийской и американской моделями федерализма состоит в том, что в Австралии парламент Содружества имеет явную конституционную власть над законодательством о браке ; это было фокусом недавних споров по поводу однополых браков .

Структура правительства

В каждом штате Австралии есть губернатор , который представляет королеву Австралии (ныне Елизавету II Соединенного Королевства ) и выполняет церемониальные обязанности главы государства . В отличие от канадских вице-губернаторов, губернатор штата назначается монархом по рекомендации правительства штата, а не федерального правительства. В каждом штате также есть парламент ; в большинстве штатов есть двухпалатный парламент, за исключением Квинсленда , где верхняя палата ( Законодательный совет ) была упразднена в 1922 году. Подобно их индийским коллегам, в австралийских штатах действует Вестминстерская система парламентского правления; глава правительства, известный в каждом штате как премьер-министр , избирается из парламента штата.

Должностное лицо

Исполнительная власть каждого штата возглавляется избранным губернатором . В большинстве штатов есть множественная исполнительная власть, в которой несколько ключевых членов исполнительной власти избираются народом напрямую и работают вместе с губернатором. К ним относятся офисы вице-губернатора (часто на совместном с губернатором билете ) и генерального прокурора , государственного секретаря , аудиторов (или контролеров или контролеров), казначея , комиссара сельского хозяйства, комиссара (или суперинтенданта) образования и комиссара страхование .

Правительство каждого штата может свободно организовывать свои исполнительные департаменты и агентства по своему усмотрению. Это привело к существенному различию между штатами во всех аспектах организации их правительств.

Большинство правительств штатов традиционно используют департамент в качестве стандартного компонента исполнительной власти высшего уровня, поскольку секретарь департамента обычно считается членом кабинета губернатора и служит основным связующим звеном между губернатором и всеми ведомствами в стране. его или ее назначенное портфолио. Отдел, в свою очередь, обычно состоит из нескольких отделов, офисов и / или агентств. Правительство штата может также включать в себя различные советы, комиссии, советы, корпорации, офисы или органы власти, которые могут либо подчиняться существующему отделу или отделу, либо быть независимыми в целом.

Текущие отделы

Нью-Джерси

В ноябре 2005 года избиратели Нью-Джерси одобрили поправку к конституции о создании должности вице-губернатора, которая вступила в силу после всеобщих выборов 2009 года. Первый вице-губернатор штата Ким Гуаданьо вступил в должность в январе 2010 года.

Эта должность была создана в ответ на необычные обстоятельства, связанные с последствиями губернаторских выборов 2001 года. Президент Сената Дональд ДиФранческо стал исполняющим обязанности губернатора ранее в том же году после того, как Кристин Тодд Уитман подала в отставку и вступила в должность администратора EPA . Срок полномочий ДиФранческо на посту президента Сената истек за неделю до того, как избранный губернатором Джим МакГриви вступил в должность в январе 2002 года, и выборы в Сенат штата 2001 года привели к тому, что в Сенате Нью-Джерси баланс между двумя партиями был разделен. Из-за ничьей Демократ Ричард Коди и республиканец Джон О. Беннетт были избраны сопредседателями Сената, и в 90-минутный период между истечением срока полномочий ДиФранческо и приведением Коди и Беннета к присяге генеральный прокурор штата Джон Фармер. Младший занимал должность исполняющего обязанности губернатора из-за того, что должность президента Сената была вакантной. Впоследствии Беннет и Коди служили губернаторами в течение трех дней каждый, пока МакГриви не вступил в должность. В общей сложности пять человек занимали пост губернатора или исполняющего обязанности губернатора за восемь дней.

Почему от техногигантов зависит экономика США и всего мира

У IT-гигантов есть два рычага влияния: деньги и человеческие ресурсы. Объем капиталов, которыми управляют технокорпорации, делает их важнейшей частью экономики целого ряда стран, на рынке которых они присутствуют. Количество рабочих мест, которые они создают прямо (нанимая сотрудников) и косвенно (предоставляя платформы для ведения бизнеса), делает их незаменимыми игроками на рынке труда.

Деньги. Суммарная чистая прибыль Большой пятерки (Google, Amazon, Facebook, Apple и Microsoft) за 2018 год составила 802 млрд долларов — это больше, чем весь ВВП Саудовской Аравии (684 млрд) или Швейцарии (679 млрд). Общая стоимость Большой пятерки (3,5 трлн долларов) значительно превышает весь ВВП Великобритании (2,6 трлн) и уступает только ВВП четырех ведущих экономик мира: США, Китая, Японии и Германии.

В США Большая пятерка стоит больше, чем 11 других топовых компаний, включая представителей финансового, нефтяного и фарм-бизнеса. Технологии — безоговорочно самая прибыльная сфера, и никакое политическое лобби не может помочь их конкурентам из других сфер стать богаче Большой пятерки.

Их успех, как и успех идущих по их стопам Uber, Airbnb и других технологических единорогов (компаний стоимостью выше 1 млрд долларов), обеспечивается сетевым экономическим эффектом. Возникая как локальные платформы, они быстро становятся международными и вплетаются в экономики стран по всему миру.

Люди. В большинстве техногигантов работает небольшое количество сотрудников, однако на аутсорсе и в качестве фрилансеров на них трудятся в разы больше людей. К примеру, в компании Uber насчитывается 19 000 сотрудников, но она обеспечивает работой более 3 млн водителей по всему миру.

Amazon — cамый крупный работодатель в Большой пятерке: в корпорации Безоса трудится около 613 000 человек, это в два раза больше, чем в Facebook (33 000), Google (94 000) и Microsoft (135 000) вместе взятых. Amazon известен жесткими условиями труда своих работников, а средняя зарплата в фирме Безоса (28 000 долларов (на 2017 год)) почти в 10 раз меньше средней зарплаты в компании Цукерберга (240 000).

Бывшие отделы исполнительной власти и кабинета министров

• Военное министерство (1789–1947), возглавляемое военным секретарем : переименовано в Военное министерство в соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 года .
• Военно-морское управление (1798–1949), возглавляемое военно-морским секретарем : стало военным департаментом в составе Министерства обороны .
• Почтовое отделение (1829–1971), возглавляемое генеральным почтмейстером : реорганизовано в Почтовую службу США , независимое агентство .
• Национальное военное ведомство (1947–1949), возглавляемое министром обороны : создано в соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 года и воссоздано в качестве министерства обороны в 1949 году.
• Департамент армии (1947–1949), возглавляемый секретарем армии : стал военным департаментом в составе Министерства обороны .
• Управление ВВС (1947–1949), возглавляемое секретарем ВВС : стало военным департаментом в составе Министерства обороны .

Информационные технологии в правительстве США

2019: Число дата-центров — 12 166; многие из них неэффективны

Опубликованный в середине апреля 2019 года отчет Государственного управления общего учёта (GAO) выявил неэффективность многих центров хранения и обработки данных правительства США, которых насчитывается 12 166.

GAO пришло к неутешительному выводу, что правительство США не сумело консолидировать центры обработки данных и оптимизировать операции, а гибридные вычисления до сих пор используются крайне ограниченно. Хотя в 2010 году Административно-бюджетное управление США начало работу по консолидации федеральных ЦОДов для экономии средств, поставленные цели так и не были не достигнуты к апрелю 2019 года.

Динамика изменения числа дата-центров у американского правительства, данные GAO

В отчете указывается, что хотя, правительственные учреждения обязались принять меры для закрытия примерно половины центров обработки данных в объединенных кадастрах, 11 агентств даже не приступили к выполнению этого плана. До тех пор, пока агентства не консолидируют центры обработки данных, а также не оценят соответствующую экономию средств, преимущества программы консолидации не будут полностью реализованы. Кроме того, GAO отметило, что большинство госорганов не использовали автоматизированный мониторинг серверов и не учитывали расход электроэнергии. 

Тем не менее, некоторые агентства в составе правительства США сумели достичь запланированных целей. Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA) не имело возможности использовать собственные центры хранения и обработки данных, а потому перешло на использование облачных сервисов. Администрация социального обеспечения стала использовать гибридные облачные вычисления в качестве способа ИТ-модернизации, что позволило упростить программные и аппаратные системы. Другие агентства сосредоточились на закрытии неиспользуемых центров обработки данных и на оптимизации рабочих процессов.

Конгресс

Конгресс, как и президент, имеет некоторый контроль над Исполнительным аппаратом президента. Некоторые из этих полномочий проистекают из его полномочий по присвоению, предоставленных Конституцией, таких как «власть кошелька», которая влияет на Управление и бюджет и финансирование остальных федеральных департаментов и агентств. Конгресс также имеет право расследовать деятельность Администрации, обычно проводя слушания, выдвигая отдельных сотрудников для дачи показаний перед комитетом Конгресса.

Администрация часто помогает с законодательством, заполняя конкретные пункты, понятные и написанные экспертами, поскольку законодательство Конгресса иногда начинается с общих формулировок.

Оценки сторожевого пса

В обзоре, проведенном некоммерческой организацией The Centre for Public Integrity в 2015 году, о том, насколько эффективно штаты продвигают прозрачность и процедуры по сокращению коррупции, Калифорния получила оценку C-, которая является второй по величине оценкой в ​​стране. Он получил особенно низкий уровень доступа общественности к информации и прозрачности судебной системы.

В 2005 году в рамках государственного проекта Pew Research Center Калифорния была поставлена ​​оценка C-, ставшая последней с Алабамой. К 2008 году, когда был опубликован последний отчет, у Калифорнии была буква C, что ставило ее в нижнюю часть списка штатов. При обсуждении результатов в отчете отмечалось, что кадровая система, как известно, не работает, и что для решения этой проблемы в стадии реализации находится Проект модернизации человеческих ресурсов.

Судебная ветвь власти

Её высшей инстанцией является Верховный суд. Он обладает максимальной властью и может отменить любые законы, указы Президента США и поправки к различным статьям Конституции. Пожизненное избрание членов суда создаёт условия для того, чтобы они были неуязвимы для давления тех или иных политических сил. Всего в Верховном суде 9 членов. Все они номинируются Президентом и утверждаются Конгрессом. Однако власть Верховного суда фактически ограничена тем, что рассматривать он может только апелляции. Это означает, что до начала делопроизводства в Верховном суде иск должен пройти все предписанные законом инстанции.

Законодательная ветвь власти

Её высшим органом является Конгресс США, состоящий из двух палат:

• Палата представителей — нижняя;

• Сенат — верхняя.

В реальности по представительскому принципу формируется состав обоих палат Конгресса. В Сенате каждый штат всегда представляется двумя сенаторами. Общее их количество меняется в том случае, если меняется количество штатов, входящих в государство. В Конгрессе число представителей от штата устанавливается заново каждые 10 лет, и зависит от числа жителей одного штата по отношению к другим штатам. Но хотя бы один представитель должен быть у каждого штата. Члены верхней палаты переизбираются один раз в шесть лет, а нижней — раз в два года. При этом Конституция оставляет за гражданами возможность быть конгрессменами неограниченное количество раз.

Предлагаемые отделы кабинета министров

Министерство промышленности и торговли, предложенное министром финансов Уильямом Виндомом в речи, произнесенной на обеде Торговой палаты в мае 1881 года.
Департамент природных ресурсов, предложенный администрацией Эйзенхауэра , президентом Ричардом Никсоном , национальной платформой Республиканской партии 1976 года и Биллом Дейли (как объединение министерств внутренних дел и энергетики и Агентства по охране окружающей среды).

Департамент мира , предложенный сенатором Мэтью Нили в 1930-х годах, конгрессменом Деннисом Кусиничем , кандидатом в президенты 2020 года Марианной Уильямсон и другими членами Конгресса США.
Департамент социального обеспечения, предложенный президентом Франклином Рузвельтом в январе 1937 года.
Департамент общественных работ, предложенный президентом Франклином Рузвельтом в январе 1937 года.
Департамент охраны природы (переименованный в Департамент внутренних дел), предложенный президентом Франклином Рузвельтом в январе 1937 года.
Департамент городских дел и жилищного строительства, предложенный президентом Джоном Ф

Кеннеди .
Департамент бизнеса и труда, предложенный президентом Линдоном Джонсоном .
Департамент общественного развития, предложенный президентом Ричардом Никсоном; уделять основное внимание развитию сельской инфраструктуры.
Департамент человеческих ресурсов, предложенный президентом Ричардом Никсоном; по сути, это переработанный Департамент здравоохранения, образования и социального обеспечения.
Департамент по экономическим вопросам, предложенный президентом Ричардом Никсоном; по сути, это объединение министерств торговли, труда и сельского хозяйства.
Департамент охраны окружающей среды, предложенный сенатором Арленом Спектером и другими.
Департамент разведки, предложенный бывшим директором национальной разведки Майком МакКоннеллом .
Департамент глобального развития, предложенный Центром глобального развития .
Департамент искусства, предложенный Куинси Джонсом .
Департамент бизнеса, предложенный президентом Бараком Обамой как объединение основных деловых и торговых функций Министерства торговли США, Управления малого бизнеса, Управления торгового представителя США, Экспортно-импортного банка, Корпорации зарубежных частных инвестиций и Агентство США по торговле и развитию.
Департамент образования и трудовых ресурсов, предложенный президентом Дональдом Трампом как объединение министерств образования и труда.
Департамент здравоохранения и общественного благосостояния, предложенный президентом Дональдом Трампом в качестве переименованного в Департамент здравоохранения и социальных служб.
Департамент экономического развития, предложенный сенатором Элизабет Уоррен для замены Департамента торговли, включает в себя другие агентства, такие как Управление малого бизнеса и Управление по патентам и товарным знакам , и включает программы исследований и разработок, программы обучения рабочих, а также органы по экспорту и торговле, такие как Управление. торгового представителя США с единственной целью — создать и защитить рабочие места в США.
Департамент технологий, предложенный бизнесменом и кандидатом в президенты от Демократической партии 2020 года Эндрю Яном .
Департамент по делам детей и молодежи, предложенный Марианной Уильямсон.
Департамент культуры, созданный по образцу аналогичных департаментов во многих зарубежных странах, предложенный, в частности, Мюрреем Моссом и Джевой Ланге.

Судебная власть

Штаб- квартира Верховного суда Калифорнии в Сан-Франциско

Судопроизводство Калифорнии интерпретирует и применяет закон, и определяется в соответствии с Конституцией, законом и нормативными актами. Судебная власть имеет иерархическую структуру с Верховным судом на вершине. Высшие суды являются первичными судами первой инстанции, а апелляционные суды — первичными апелляционными судами. Судебный совет является нормотворческой рукой судебной системы .

Верховный суд Калифорнии состоит из главного судьи Калифорнии и шесть ассоциированных судей. Суд обладает юрисдикцией первой инстанции в различных делах, включая процедуры habeas corpus , и имеет дискреционные полномочия пересматривать все решения апелляционных судов Калифорнии, а также обязательный пересмотр дел, по которым была вынесена смертная казнь . В апелляционных судах являются промежуточными апелляционными судами . Штат географически разделен на шесть апелляционных округов. Примечательно, что все опубликованные апелляционные решения Калифорнии являются обязательными для всех Высших судов, независимо от апелляционного округа.

В высшие суды Калифорнии являются судами общей юрисдикции , которые слышат и решают любой гражданский или уголовный иск, не специально обозначенную быть услышанным , прежде чем какой — либо другой суд или правительственным учреждением. Согласно Конституции, в каждом из 58 округов есть высший суд. В вышестоящих судах также есть апелляционные подразделения (судьи вышестоящих судов, заседающие в качестве судей апелляционных инстанций), которые рассматривают апелляции на решения других судей вышестоящих судов (или комиссаров, или судей-заместителей) по делам, ранее рассмотренным нижестоящими судами, таким как нарушения , проступки и т. Д. «ограниченные гражданские иски» (иски, в которых оспариваемая сумма не превышает 25 000 долларов США).

Переименованы руководители исполнительных ведомств.

• Министр иностранных дел : создан в июле 1781 г. и переименован в Государственного секретаря в сентябре 1789 г.
• Военный секретарь : создан в 1789 году и был переименован в министра обороны в соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 года . Поправки 1949 года к Закону о национальной безопасности 1947 года сделали министра обороны подчиненным.
• Министр торговли и труда : создан в 1903 году и переименован в Министра торговли в 1913 году, когда его трудовые функции были переданы новому министру труда .
• Министр здравоохранения, образования и социального обеспечения: создан в 1953 году и переименован в министра здравоохранения и социальных служб в 1979 году, когда его образовательные функции были переданы новому секретарю образования .

История

Джеймс К. Полк и его кабинет в 1845 году: первый кабинет, который будет сфотографирован.

Традиция кабинета министров возникла в результате дебатов на Конституционном съезде 1787 года относительно того, будет ли президент осуществлять исполнительную власть единолично или совместно с кабинетом министров или тайным советом . В результате дебатов Конституция (статья II, раздел 1, пункт 1) наделяет «всю исполнительную власть» единолично президентом и уполномочивает — но не принуждает — президента (статья II, раздел 2, пункт 1). «требовать письменного заключения главного должностного лица каждого из исполнительных департаментов по любому вопросу, относящемуся к обязанностям их соответствующих ведомств». В Конституции не указано, какими будут исполнительные департаменты, сколько их будет и каковы будут их обязанности.

Джордж Вашингтон , первый президент Соединенных Штатов, организовал из своих главных должностных лиц кабинет, и с тех пор он является частью структуры исполнительной власти. Кабинет Вашингтона состоял из пяти членов: он сам, госсекретарь Томас Джефферсон , министр финансов Александр Гамильтон , военный секретарь Генри Нокс и генеральный прокурор Эдмунд Рэндольф . Вице-президент Джон Адамс не был включен в кабинет Вашингтона, потому что первоначально эта должность рассматривалась как чиновник законодательного органа (президент Сената). Только в 20 веке вице-президенты регулярно входили в состав кабинета и стали рассматриваться в первую очередь как члены исполнительной власти.

Президенты использовали заседания кабинета избранных главных должностных лиц, но в разной степени и для разных целей. Во время правления президента Авраама Линкольна госсекретарь Уильям Х. Сьюард выступал за использование правительства в правительстве парламентского типа. Однако Линкольн дал отпор Сьюарду. В то время как профессор Вудро Вильсон также выступал за кабинет парламентского типа, но после того, как стал президентом, не реализовал его в своей администрации. В недавних администрациях кабинеты расширились и теперь включают ключевых сотрудников Белого дома в дополнение к руководителям отделов и различных агентств. Президент Рональд Рейган сформировал семь советов при кабинете министров для рассмотрения многих вопросов политики, и последующие президенты следовали этой практике.

Исполнительная роль в системе «сдержек и противовесов»

Конституция Соединенных Штатов обеспечивает систему сдержек и противовесов правительству США путем разделения властей между его тремя ветвями: законодательной, исполнительной и судебной.

Исполнительная власть дает президенту право вето, позволяя президенту контролировать законодательную ветвь власти. Законодательная ветвь власти может отменить вето президента двумя третями голосов «сверхквалифицированного большинства» обеих палат Конгресса. Исполнительная власть также может издавать исполнительные указы, эффективно объявляя, как должны выполняться определенные законы. Однако это может быть проверено судебной властью, которая может счесть эти постановления неконституционными.

Иногда ученые высказывают предположение, что Исполнительный офис имеет слишком большое влияние на процесс сдержек и противовесов. Ученый Мэтью К. Ваксман заявил, что «руководители обладают значительными информационными и операционными преимуществами» и что роль, с которой сталкиваются члены конгресса при проверке исполнительной власти, «недостаточна для выполнения поставленной задачи». Он считает, что исполнительная власть может оказывать влиятельное давление на Конгресс из-за огромного общественного имиджа, который роль исполнительной власти имеет в стране. Президент может отрицательно изобразить законодательную или судебную власть, если они не следуют повестке дня исполнительной власти. Президент Трамп в связи со своим импичментом, возможно, использовал эту подразумеваемую «исполнительную власть», критикуя законодательную власть. Трамп предположил, что демократы в законодательном органе «потерпят поражение в кабине для голосования», и заявил, что «попытка импичмента» была не более чем незаконным партизанским переворотом ».

Гонка с Китаем: почему корпорации в США будут только сильнее

Отдельные политики вроде упомянутой уже Элизабет Уоррен и отколовшиеся от технокорпораций инсайдеры вроде сооснователя Facebook Криса Хьюза настаивают на том, что техномонополии необходимо расколоть.

Большая пятерка десятилетиями вела бизнес с Китаем, чьи заводы и рабочие занимали важное место в глобальных производственных цепочках большинства американских корпораций. И пока западные компании воспринимали Китай только как дешевый завод и перспективный рынок для сбыта товаров, китайские предприниматели, подстегиваемые своим правительством, преследовали одну цель: создать китайские аналоги американских гигантов

И добились своего.

Почти у каждого технологического гиганта из Кремниевой долины есть свой успешный китайский аналог: Baidu вместо Google, Alibaba вместо Amazon, Huawei вместо Apple, Tencent вместо Facebook — и т. д. Когда эти аналоги только зарождались, американцы смеялись и даже презирали китайских повторюх.

Секрет мощи компаний Поднебесной в том, что китайское правительство холит и лелеет их. Если правительство США будет ослаблять борьбой своих технологических лидеров — Китай победит. Исполнительный директор Facebook Шерил Сэндберг и директор Google Эрик Шмидт открыто заявляют правительству: если вы нас разломаете, весь западный мир проиграет технологическую гонку Китаю.

Американский изобретатель и философ Бакминстер Фуллер, живший в XX веке, говорил:

Сегодня мы уже можем предположить, кто будет дирижировать запуском.

Выступая по видеосвязи на одном из форумов для топ-менеджеров из Кремниевой долины, Эдвард Сноуден сказал, что технарям «нужно место где угодно в мире, где мы смогли бы экспериментировать, где мы были бы в безопасности». Ему вторил сооснователь Google Ларри Пейдж: «Нам, как технологам, хорошо бы иметь безопасные места, где мы смогли бы пробовать новые вещи и просчитывать их воздействие на общество». Первый инвестор Facebook и крупный технолибертарианец Питер Тиль грезил вслух о плавающих коммунах, существующих вдали от государств с их навязчивыми законами, а техноинвестор Баладжи Шринивасан призывал к «финальному исходу Кремниевой долины» и строительству технократического сообщества за пределами США.