Что такое счетная палата россии в 2021 году

↑гЮПСАЕФМШИ НОШР ТСМЙЖХНМХПНБЮМХЪ БШЯЬХУ НПЦЮМНБ ТХМЮМЯНБНЦН ЙНМРПНКЪ

мЕНАУНДХЛНЯРЭ НЯСЫЕЯРБКЕМХЪ ТСМЙЖХИ ТХМЮМЯНБНЦН ЙНМРПНКЪ МЮ ЯЮЛНЛ БШЯНЙНЛ ЦНЯСДЮПЯРБЕММНЛ СПНБМЕ АШКЮ НЯНГМЮМЮ ЕЫЕ Б ЛНЛЕМР ГЮПНФДЕМХЪ ЯНБПЕЛЕММШУ ЦНЯСДЮПЯРБ.

рЮЙ, МЮОПХЛЕП, Б яНЕДХМЕММНЛ йНПНКЕБЯРБЕ бЕКХЙНАПХРЮМХХ Х яЕБЕПМНИ хПКЮМДХХ ДНКФМНЯРЭ цЕМЕПЮКЭМНЦН ЙНМРПНКЕПЮ ЦНЯСДЮПЯРБЕММНИ ЙЮГМШ БОЕПБШЕ АШКЮ СВПЕФДЕМЮ ЕЫ╦ Б 1314 Ц. б 1866 Ц. НМЮ АШКЮ ОПЕНАПЮГНБЮМЮ Б БЕДНЛЯРБН цЕМЕПЮКЭМНЦН ЙНМРПНКЕПЮ Х ПЕБХГНПЮ дЕОЮПРЮЛЕМРЮ ЙЮГМЮВЕИЯРБЮ Х ПЕБХГХХ бЕКХЙНАПХРЮМХХ, МЮ АЮГЕ ЙНРНПНИ Б 1983 Ц. АШКН ЯНГДЮМН ЯНБПЕЛЕММНЕ мЮЖХНМЮКЭМНЕ ЙНМРПНКЭМН-ПЕБХГХНММНЕ СОПЮБКЕМХЕ.

бН тПЮМЖХХ ОН МЮЯРНЪЫЕЕ БПЕЛЪ ДЕИЯРБСЕР яВЕРМЮЪ ОЮКЮРЮ, СВПЕФДЕММЮЪ ЕЫЕ Б 1319 Ц. ЙНПНКЕЛ тХКХООНЛ V. дЕЪРЕКЭМНЯРЭ ДЮММНЦН НПЦЮМЮ ОПЕПШБЮКЮЯЭ КХЬЭ Б ОЕПХНД бЕКХЙНИ ТПЮМЖСГЯЙНИ ПЕБНКЧЖХХ, МН Б 1807 Ц. АШКЮ БНГНАМНБКЕМЮ мЮОНКЕНМНЛ. яВЕРМЮЪ ОЮКЮРЮ тПЮМЖХХ МЮ НЯМНБЮМХХ ГЮЙНМЮ НР 22 ХЧМЪ 1967 Ц. «н яВЕРМНИ ОЮКЮРЕ» ЙЮЙ ЯСДЕАМЮЪ ХМЯРЮМЖХЪ НЯСЫЕЯРБКЪЕР ЙНМРПНКЭ ГЮ ОПЮБХКЭМНЯРЭЧ ОСАКХВМШУ ПЮЯВЕРНБ, Ю ЙЮЙ ЮДЛХМХЯРПЮРХБМШИ НПЦЮМ ЙНМРПНКХПСЕР ДЕЪРЕКЭМНЯРЭ ЦНЯСДЮПЯРБЕММШУ АСУЦЮКРЕПНБ Х НОПЕДЕКЕММНИ ЙЮРЕЦНПХХ ПЮЯОНПЪДХРЕКЕИ ЙПЕДХРНБ.

б цЕПЛЮМХХ НАПЮГНБЮМХЕ БШЯЬЕЦН НПЦЮМЮ ТХМЮМЯНБНЦН ЙНМРПНКЪ (бнтй) ДЮРХПСЕРЯЪ 1714 Ц. б ЩРНЛ ЦНДС БШЬЕК СЙЮГ ОПСЯЯЙНЦН ЙНПНКЪ тПХДПХУЮ бХКЭЦЕКЭЛЮ I, СВПЕФДЮБЬХИ цЕМЕПЮКЭМСЧ ЯВЕРМСЧ ОЮКЮРС, ЙНРНПЮЪ Б ДЮКЭМЕИЬЕЛ  ОПНЬКЮ Б ЯБНЕЛ ПЮГБХРХХ МЕЯЙНКЭЙН ХЯРНПХВЕЯЙХУ ЩРЮОНБ – Б ЙЮВЕЯРБЕ бнтй оПСЯЯХХ, яЕБЕПНЦЕПЛЮМЯЙНЦН яНЧГЮ, цЕПЛЮМЯЙНИ ХЛОЕПХХ. я 1950 Ц. ДЮММШИ НПЦЮМ ТСМЙЖХНМХПСЕР ЙЮЙ тЕДЕПЮКЭМЮЪ ЯВЕРМЮЪ ОЮКЮРЮ, ЙНРНПЮЪ ЪБКЪЕРЯЪ «БЕПУНБМШЛ ТЕДЕПЮКЭМШЛ НПЦЮМНЛ Х ЙЮЙ МЕГЮБХЯХЛШИ НПЦЮМ ТХМЮМЯНБНЦН ЙНМРПНКЪ ОНДВХМЪЕРЯЪ РНКЭЙН ГЮЙНМС. б ПЮЛЙЮУ ОПЕДСЯЛНРПЕММШУ ГЮЙНМНЛ ГЮДЮВ тЕДЕПЮКЭМЮЪ яВЕРМЮЪ оЮКЮРЮ НЙЮГШБЮЕР ОНЛНЫЭ аСМДЕЯРЮЦС, аСМДЕЯПЮРС Х ТЕДЕПЮКЭМНЛС ОПЮБХРЕКЭЯРБС ОПХ ОПХМЪРХХ ХЛХ ПЕЬЕМХИ» (§ 1 гЮЙНМЮ тпц Н тЕДЕПЮКЭМНИ яВЕРМНИ оЮКЮРЕ НР 11.07.1985Ц.).

б ьБЕИЖЮПЯЙНИ ЙНМТЕДЕПЮЖХХ Б 1874 Ц. МЮВЮК ЯБНЧ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭ тЕДЕПЮКЭМШИ ЯНБЕР – НПЦЮМ, НРБЕРЯРБЕММШИ ГЮ ОНДЦНРНБЙС Х ХЯОНКМЕМХЕ АЧДФЕРЮ. хЯОНКМЕМХЕ ЙНМРПНКЭМШУ ТСМЙЖХХ АШКН ОЕПЕДЮМН тЕДЕПЮКЭМНИ ТХМЮМЯНБНИ ЮДЛХМХЯРПЮЖХХ.

б яью Б 1921Ц. АШК ОПХМЪР гЮЙНМ Н АЧДФЕРЕ Х ТХМЮМЯНБНЛ ЙНМРПНКЕ, Б ЙНРНПНЛ АШКХ ЙНЛОКЕЙЯМН СПЕЦСКХПНБЮМШ НЯМНБМШЕ ОНКНФЕМХЪ Н ЙНМРПНКЕ ГЮ ПЮЯУНДНБЮМХЕЛ ЦНЯСДЮПЯРБЕММШУ ЯПЕДЯРБ.

б ъОНМХХ оПЕГХДЕМР йНМРПНКЭМН-ПЕБХГХНММНЦН СОПЮБКЕМХЪ МЮГМЮВЮЕРЯЪ ХЯОНКМХРЕКЭМНИ БКЮЯРЭЧ – йЮАХМЕРНЛ ЛХМХЯРПНБ, НДМЮЙН, ХЛЕЕР МЕГЮБХЯХЛШИ НР МЕЕ УЮПЮЙРЕП (ЯРЮРЭЪ 1 гЮЙНМЮ Н йНМРПНКЭМН-ПЕБХГХНММНЛ СОПЮБКЕМХХ ъОНМХХ. гЮЙНМ ╧73, 1947 Ц.). 

йЮЙ ОНЙЮГШБЮЕР ЛХПНБЮЪ ОПЮЙРХЙЮ, МЕ ЯСЫЕЯРБСЕР ЕДХМШУ ЯРЮМДЮПРНБ Б НОПЕДЕКЕМХХ ОПЮБНБНЦН ЯРЮРСЯЮ бнтй. йНМЯРХРСЖХХ юБЯРПХХ, бЕМЦПХХ, Ю РЮЙФЕ гЮЙНМ Н АЧДФЕРЕ Х ТХМЮМЯНБНЛ ЙНМРПНКЕ яью НРМНЯЪР ЯВЕРМШЕ ОЮКЮРШ ХЛЕММН Й НПЦЮМЮЛ ОЮПКЮЛЕМРЮ, ОПХГБЮММШЛ НЙЮГШБЮРЭ ЕЛС ОНЛНЫЭ Б ПЕЮКХГЮЖХХ ЕЦН ОНКМНЛНВХИ Б ЯТЕПЕ АЧДФЕРМНЦН ЙНМРПНКЪ. йНМЯРХРСЖХХ ДПСЦХУ ЯРПЮМ (тХМКЪМДХХ, аНКЦЮПХХ, хЯОЮМХХ, оНКЭЬХ, тпц), ЦДЕ ЯВЕРМШЕ ОЮКЮРШ МЮДЕКЕМШ ЯРЮРСЯНЛ НРМНЯХРЕКЭМН ЯЮЛНЯРНЪРЕКЭМНЦН бнтй, ВЕРЙН ГЮЙПЕОКЪЧР ОНДНРВЕРМНЯРЭ ЯВЕРМШУ ОЮКЮР ОЮПКЮЛЕМРС Х МЕГЮБХЯХЛНЯРЭ ХУ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ НР ХЯОНКМХРЕКЭМШУ Х ЯСДЕАМШУ НПЦЮМНБ КЧАНЦН СПНБМЪ. яСЫЕЯРБСЕР РЮЙФЕ ЦПСООЮ ЯВЕРМШУ ОЮКЮР, ОПЮБНБНЕ ОНКНФЕМХЕ ЙНРНПШУ МНЯХР МЕ ЯРНКЭ НДМНГМЮВМШИ УЮПЮЙРЕП ББХДС МЮДЕКЕМХЪ ХУ ВЕПРЮЛХ ЯСДЕАМНЦН НПЦЮМЮ ХКХ ОПЪЛНЦН БЙКЧВЕМХЪ Б ЯХЯРЕЛС ЯСДЕАМШУ НПЦЮМНБ. й ДЮММНИ ЦПСООЕ ЛНЦСР АШРЭ НРМЕЯЕМШ ЯВЕРМШЕ ОЮКЮРШ цПЕЖХХ, хРЮКХХ, оНПРСЦЮКХХ, тПЮМЖХХ.

[править] Председатели Счётной палаты

1. Кармоков, Хачим Мухамедович (17 января 1994 г., № 13-I ГД — 19 апреля 2000 г., № 310-III ГД)
2. Степашин, Сергей Вадимович (19 апреля 2000 г., № 311-III ГД — 4 февраля 2005 г., № 1481-IV ГД; вновь назначен 4 февраля 2005 г., № 1482-IV ГД и 26 января 2011 г., № 4785-5 ГД — 20 сентября 2013 г., № 2859-6 ГД)
3. Голикова, Татьяна Алексеевна (20 сентября 2013 г., № 2859-6 ГД — 17 мая 2018 г., № 3970-7 ГД)
4. Кудрин, Алексей Леонидович (с 22 мая 2018 г., № 3994-7 ГД)

Председатели органов-предшественников

Председатели Комиссии советского контроля Совета министров РСФСР:

• Скулков, Игорь Петрович (10 января 1958 — 17 сентября 1959)
• Закурдаев, Василий Иванович (17 сентября 1959 — 31 мая 1961)

Председатели Комиссии государственного контроля Совета министров РСФСР:

Штыков, Терентий Фомич (6 июня 1961 — 11 декабря 1962)

Председатели Комитета народного контроля РСФСР:

• Коннов, Вениамин Фёдорович (30 декабря 1975 — 11 октября 1989)
• Анищев, Владимир Петрович (11 октября 1989 — 16 июня 1990)

Председатели Контрольно-бюджетного комитета при Верховном Совете Российской Федерации — Контрольно-бюджетного комитета Российской Федерации:

• Полунина, Мария Семеновна (9 марта 1992 — 16 ноября 1992 — исполняющая обязанности; 16 ноября 1992 — 24 декабря 1993)
• Черноморд, Петр Васильевич (24 декабря 1993 — 17 января 1995)

Функции и задачи счетной палаты Российской Федерации

К основным функциям счетной палаты можно отнести:

• Контроль за исполнением статей федерального бюджета. То есть, счетная палата следит и проверяет, в какие сроки расходуются деньги, по назначению ли они расходуются, соответствует ли объем расходуемых средств той цифре, что указана в бюджете и т.д. Аналогичная ситуация происходит с доходными статьями бюджета. Счетная палата все проверяет и анализирует. Проверка производится по представленным документам и отчетам.
• Определяет эффективность и целесообразность расходования бюджетных средств. То есть, счетная палата следит за тем, насколько эффективно расходуются средства бюджета страны, насколько правильно и своевременно это происходит. Проверка производится по представленным документам и отчетам.
• Оценивает обоснованность статей доходов и расходов различных проектов федерального бюджета и внебюджетных фондов. То есть, счетная палата перепроверяет все расчеты, представленные разработчиками тех или иных проектов, внесенных в бюджет РФ. Она проверяет, насколько обоснованы эти расчеты, насколько они правдивы и соответствуют действительности.
• Анализирует выявленные отклонения от изначальных сумм, заложенных федеральным бюджетом в тот или иной проект. Часто бывает такое, что в бюджете на проект заложена одна сумма, а в итоге расходуется совершенно другая — перерасход. Счетная палата следит за такими отклонениями и проводит их анализ, насколько обоснован тот или иной перерасход.
• Отчитывается перед Советом Федерации о том, как исполняется федеральный бюджет, о результатах проводимых проверок и контрольных мероприятий относительно расходования бюджетных средств. Каждый год счетная палата готовит отчет и представляет его Совету Федерации.

Из вышеуказанной можно сделать вывод, что основная функция счетной палаты — контроль за исполнением федерального бюджета.

Надзорная функция счетной палаты распространяется на все органы госаппарата, компании и юридические лица, которые так или иначе используют бюджетные средства и/или государственную собственность. На орган возложены контрольные функции:

1. За банковской системой России, в том числе, за действиями Банка России
2. За кредитными средствами
3. За внутренним и внешним долгом РФ

↑хЯРНПХЪ ТНПЛХПНБЮМХЪ Х ОПЮБНБНИ ЯРЮРСЯ яо пт

оПННАПЮГНЛ яВЕРМНИ ОЮКЮРШ Б пНЯЯХХ ЯВХРЮЕРЯЪ оПХЙЮГ яВЕРЮ аНКЭЬНИ ЙЮГМШ (яВЕРМШИ оПХЙЮГ), СВПЕФДЕММШИ 10 ЛЮПРЮ 1656 Ц. (23 ЛЮПРЮ ОН МНБНЛС ЯРХКЧ) СЙЮГНЛ ЖЮПЪ юКЕЙЯЕЪ лХУЮИКНБХВЮ. щРНР ДЕМЭ ОПЮГДМСЕРЯЪ ЙЮЙ ДЕМЭ ПНФДЕМХЪ БЯЕУ ЦНЯСДЮПЯРБЕММШУ ЙНМРПНКЭМШУ НПЦЮМНБ ЯРПЮМШ, Б РНЛ ВХЯКЕ – яВЕРМНИ ОЮКЮРШ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ. 

яВЕРМЮЪ ОЮКЮРЮ АШКЮ ЯНГДЮМЮ Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я йНМЯРХРСЖХЕИ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ 1993 Ц. жЕКЭ ЯНГДЮМХЪ Х ОНПЪДНЙ ТНПЛХПНБЮМХЪ яВЕРМНИ ОЮКЮРШ  НОПЕДЕКЪЕРЯЪ йНМЯРХРСЖХЕИ пт, Ю РЮЙФЕ тг ╧ 4 НР 11 ЪМБЮПЪ 1995 Ц. «н CВЕРМНИ ОЮКЮРЕ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ». тЮЙРХВЕЯЙХ ЯБНЧ ПЮАНРС яВЕРМЮЪ ОЮКЮРЮ МЮВЮКЮ Б ХЧМЕ 1995 ЦНДЮ, ОНЯКЕ ОПХМЪРХЪ ЯННРБЕРЯРБСЧЫЕЦН ГЮЙНМЮ Х МЮГМЮВЕМХЪ ЮСДХРНПНБ яВЕРМНИ ОЮКЮРШ.

б пНЯЯХХ ПЕЮКХХ 1990-У ЦЦ., Б ЙНРНПШУ ОПНХЯУНДХКН ТНПЛХПНБЮМХЕ яо пт – ОЕПЕУНДМШИ ОЕПХНД Й ПШМНВМНИ ЩЙНМНЛХЙЕ, УЮПЮЙРЕПХГСЧЫХИЯЪ ОПЮБНБНИ, ЯНЖХЮКЭМНИ Х ЩЙНМНЛХВЕЯЙНИ ДЕЯРЮАХКХГЮЖХЕИ Б НАЫЕЯРБЕ – БН ЛМНЦНЛ НАЗЪЯМЪЧР ОПХВХМС МЕВЕРЙНЦН НОПЕДЕКЕМХЪ ОПЮБНБНЦН ЯРЮРСЯЮ Х ОНКМНЛНВХИ яо пт Б йпт Х тг яо пт. нДМН ХГ ОПНРХБНПЕВХИ ЙЮЯЮЕРЯЪ ОПНАКЕЛШ ПЕЮКХГЮЖХХ яВЕРМНИ ОЮКЮРНИ пт ОПХМЖХОЮ МЕГЮБХЯХЛНЯРХ, ЙНРНПШИ ЯВХРЮЕРЯЪ НДМХЛ ХГ НЯМНБНОНКЮЦЮЧЫХУ ОПХМЖХОНБ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ бнтй, ОНЯЙНКЭЙС ОПХГБЮМ НАЕЯОЕВХБЮРЭ ДЕИЯРБХРЕКЭМН БЯЕНАЗЕЛКЧЫХИ ЙНМРПНКЭ ГЮ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭЧ БЯЕУ АЕГ ХЯЙКЧВЕМХЪ БЕРБЕИ БКЮЯРХ Б АЧДФЕРМНИ ЯТЕПЕ. яОНЯНА ТНПЛХПНБЮМХЪ яо пт, НАПЮГСЧЫЕИЯЪ ОЮКЮРЮЛХ ОПЕДЯРЮБХРЕКЭМНЦН Х ГЮЙНМНДЮРЕКЭМНЦН НПЦЮМЮ ЯРПЮМШ – тЕДЕПЮКЭМШЛ яНАПЮМХЕЛ (ДЮКЕЕ — тя), ОПЕДОНКЮЦЮЕР ЕЕ МЕГЮБХЯХЛНЯРЭ Х ЦКЮБЕМЯРБСЧЫЕЕ ОНКНФЕМХЕ Б ЯХЯРЕЛЕ ДПСЦХУ ЙНМРПНКЭМШУ НПЦЮМНБ МЕ РНКЭЙН ЦНЯСДЮПЯРБЮ, МН Х НАЫЕЯРБЮ Б ЖЕКНЛ, ОНЯЙНКЭЙС тя ЙЮЙ ДЕЛНЙПЮРХВЕЯЙХ ХГАПЮММШИ НПЦЮМ БКЮЯРХ ОПЕДЯРЮБКЪЕР ХМРЕПЕЯШ БЯЕЦН МЮПНДЮ. б РН ФЕ БПЕЛЪ, МХ Б йпт, МХ Б ДЕИЯРБСЧЫЕЛ тг яо пт ОПЪЛН МЕ ГЮЙПЕОКЕМ Х МЕ ПЮЯЙПШБЮЕРЯЪ МЕГЮБХЯХЛШИ УЮПЮЙРЕП БШЯЬЕЦН ТХМЮМЯНБНЦН ЙНМРПНКЪ, НЯСЫЕЯРБКЪЕЛНЦН яо пт. аНКЕЕ РНЦН, яо пт АШКЮ Я ЯЮЛНЦН МЮВЮКЮ ОНЯРЮБКЕМЮ ГЮЙНМНДЮРЕКЕЛ Б ГЮБХЯХЛНЯРЭ НР ГЮЙНМНДЮРЕКЭМНЦН НПЦЮМЮ МЕ РНКЭЙН Б БНОПНЯЕ ЕЕ НАПЮГНБЮМХЪ, МН Х ОНДНРВЕРМНЯРХ, ВРН Б ОПХМЖХОЕ ОПНРХБНПЕВХР йпт.

рЮЙХЛ НАПЮГНЛ, Б НРМНЬЕМХХ яо пт ЛНФМН СРБЕПФДЮРЭ, ВРН НМЮ ЪБКЪЕРЯЪ НРМНЯХРЕКЭМН, Ю МЕ ЮАЯНКЧРМН ЯЮЛНЯРНЪРЕКЭМШЛ НПЦЮМНЛ. я НДМНИ ЯРНПНМШ, яР.1 тг «н яВЕРМНИ ОЮКЮРЕ» ЦКЮЯХР, ВРН Б ПЮЛЙЮУ ГЮДЮВ, НОПЕДЕКЕММШУ ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ, яо пт НАКЮДЮЕР НПЦЮМХГЮЖХНММНИ Х ТСМЙЖХНМЮКЭМНИ МЕГЮБХЯХЛНЯРЭЧ. еЕ ЯЮЛНЯРНЪРЕКЭМНЯРЭ Я НПЦЮМХГЮЖХНММНИ РНВЙХ ГПЕМХЪ ОНДВЕПЙХБЮЕРЯЪ РЕЛ, ВРН НМЮ НЯСЫЕЯРБКЪЕР ЯБНЧ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭ МЕГЮБХЯХЛН НР ДПСЦХУ ЦНЯСДЮПЯРБЕММШУ НПЦЮМНБ, ЯЮЛЮ НОПЕДЕКЪЕР ТНПЛШ Х ЛЕРНДШ ЯБНХУ ЙНМРПНКЭМШУ ОНКМНЛНВХИ, НПЦЮМХГЮЖХХ Х ЦНЯСДЮПЯРБЕММШЕ НПЦЮМШ, ОНДКЕФЮЫХЕ ОПНБЕПЙЕ, Х ЯОНЯНАШ БНГДЕИЯРБХЪ МЮ КХЖ, ЙНРНПШЕ МЕПЮЖХНМЮКЭМН Х МЕГЮЙНММН ХЯОНКЭГСЧР ЯПЕДЯРБЮ ТЕДЕПЮКЭМНЦН АЧДФЕРЮ. йПНЛЕ РНЦН, Х йНМЯРХРСЖХЪ Х тЕДЕПЮКЭМШИ ГЮЙНМ «н яВЕРМНИ ОЮКЮРЕ» МЮГШБЮЧР ЕЕ МЕ яВЕРМЮЪ ОЮКЮРЮ тЕДЕПЮКЭМНЦН яНАПЮМХЪ, Ю яВЕРМЮЪ ОЮКЮРЮ пт. ДНОНКМХРЕКЭМНИ ЦЮПЮМРХЕИ МЕГЮБХЯХЛНЯРХ яВЕРМНИ ОЮКЮРШ ЪБКЪЕРЯЪ НЯНАШИ ОПЮБНБНИ ЯРЮРСЯ ЕЕ ВКЕМНБ, ЙНРНПШЕ МЕГЮБХЯХЛШ Б ЯБНЕИ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ Х ОНКЭГСЧРЯЪ ХЛЛСМХРЕРНЛ, ОПЕДСЯЛЮРПХБЮЕЛШЛ ДКЪ ЯСДЕИ. йПНЛЕ ЩРНЦН, ЮСДХРНПШ, ХГАХПЮЕЛШЕ ОЮКЮРЮЛХ ЯПНЙНЛ МЮ 6 КЕР, МЮДЕКЪЧРЯЪ ДНОНКМХРЕКЭМШЛХ ЦЮПЮМРХЪЛХ МЕОПХЙНЯМНБЕММНЯРХ (ЯР. 29 тг яо пт). уНРЪ яВЕРМЮЪ ОЮКЮРЮ МЕ МЮДЕКЕМЮ ОПЮБНЛ ГЮЙНМНДЮРЕКЭМНИ ХМХЖХЮРХБШ, МН МЮ ОПЮЙРХЙЕ НМЮ Б ПЕГСКЭРЮРЕ ЯБНХУ ОПНБЕПНЙ, ГМЮЙНЛЯРБЮ Я ПЮГМШЛХ БЕДНЛЯРБЮЛХ БЯЕ МЮЯРНИВХБЕЕ ПЕЙНЛЕМДСЕР ДЕОСРЮРЮЛ ГЮМЪРЭЯЪ ЯНБЕПЬЕМЯРБНБЮМХЕЛ ДЕИЯРБСЧЫЕЦН ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБЮ.

я ДПСЦНИ ЯРНПНМШ, яВЕРМЮЪ ОЮКЮРЮ МЕ ЪБКЪЕРЯЪ МЕГЮБХЯХЛШЛ НПЦЮМНЛ, ОНЯЙНКЭЙС, БН-ОЕПБШУ, НМЮ НАПЮГСЕРЯЪ ОЮКЮРЮЛХ тЕДЕПЮКЭМНЦН яНАПЮМХЪ, ЙНРНПШЕ ХГАХПЮЧР оПЕДЯЕДЮРЕКЪ яВЕРМНИ ОЮКЮРШ, ГЮЛЕЯРХРЕКЪ оПЕДЯЕДЮРЕКЪ Х ЮСДХРНПНБ НР ЙЮФДНИ ОЮКЮРШ. цНЯСДЮПЯРБЕММЮЪ дСЛЮ Х яНБЕР тЕДЕПЮЖХХ ЛНЦСР ДНЯПНВМН НЯБНАНДХРЭ НР ГЮМХЛЮЕЛНИ ДНКФМНЯРХ ХГАПЮММШУ ХЛХ ВКЕМНБ яо пт. рЮЙНИ ОПХМЖХО ТНПЛХПНБЮМХЪ КЧАНЦН ХМЯРХРСРЮ ЦНЯСДЮПЯРБЕММНИ БКЮЯРХ ЙКЮЯЯХТХЖХПСЕРЯЪ ЙЮЙ ОЮПКЮЛЕМРЯЙХИ ЯОНЯНА. бН-БРНПШУ, яо пт ЪБКЪЕРЯЪ НПЦЮМНЛ, ОНДНРВЕРМШЛ тЕДЕПЮКЭМНЛС яНАПЮМХЧ пт. яо пт МЮОПЮБКЪЕР БЯЕ ПЕГСКЭРЮРШ ЯБНХУ ОПНБЕПНЙ Б ОЮКЮРШ тЕДЕПЮКЭМНЦН яНАПЮМХЪ пт. яо пт НРВХРШБЮЕРЯЪ ОЕПЕД ОЮКЮРЮЛХ тя пт. б-РПЕРЭХУ, ДЕОСРЮРШ Х ОЮКЮРШ тЕДЕПЮКЭМНЦН ЯНАПЮМХЪ Б ЖЕКНЛ РЮЙФЕ ЛНЦСР СЙЮГШБЮРЭ яо пт МЮ РНР ЙПСЦ  БНОПНЯНБ, ЙНРНПШИ ДНКФЕМ АШРЭ ПЮЯЯЛНРПЕМ Б ЯБЪГХ Я ХЯОНКМЕМХЕЛ ЦНЯСДЮПЯРБЕММНЦН АЧДФЕРЮ.

Давайте простыми словами объясним вам, что такое Счетная палата

В России есть три уровня бюджетов: федеральный, региональный и муниципальный. На каждом из этих уровней есть инструменты контроля и аудита доходов и расходов.

Если контроль нам всем известно – это процесс отслеживания или наблюдения за какими-то явлениями. Аудит – более широкое понятие, связанное с анализом и исследованием финансовых операций, управленческих решений и любой деятельности организации.

В целом давайте ориентироваться на понятные всем слова – контроль и проверка.

У нас в стране контроль и аудит федерального бюджета осуществляется:

• внутренний: специальными структурами внутри Правительства и министерств. Об их результатах работы мы никогда не узнаем, так как у них все конфиденциально;
• внешний независимый: Счетной палатой России.

Как мы видим Счетная палата, образованная в 1994 году, внешний орган государственного аудита.

Это значит, что она не интегрирована в какую-либо систему: Правительства, Администрации Президента и т.д. По статусу она высший орган государственного аудита.

Что это означает? То, что нет органа власти, который мог бы проводить надзор за ее деятельностью и влиять на ее решения.

Счетная палата – «самая крутая», наиболее авторитетная инстанция во внешнем аудите.

Результаты ее работы не могут быть оспорены в вышестоящие инстанции или даже суд. За исключением предписания. Жаловаться некому.  Она является независимым органом, как фактически, так и юридически. Состав Счетной палаты, включая председателя, формируется парламентом – Государственной Думой и Советом Федерации. Он утверждается Президентом России.

Поэтому повлиять на руководство Счетной палаты невозможно.

Расходы на содержание Счетной палаты обеспечиваются в полном объёме, чтобы обеспечить финансовую независимость.

В частности, приведу пример, что средняя заработная плата ее сотрудников входит в топ-3 самых высоко оплачиваемых государственных служащих в России (170 – 180 тыс. в месяц).

Счетная палата, как высший и независимый орган, следит и проверяет все расходы и доходы федерального бюджета. Никаких ограничений не предусмотрено. 

Счетная палата может одинаково проверить министерство или школу, так и исполнителя по государственному контракту.

Главное, чтобы объект контроля получается деньги из федерального бюджета. Также она может проверять все юридические лица, в капитале которых участвует Российская Федерация, госкомпаннии (Газпром, Роснефть) и их дочек (более подробно можно посмотреть в статье 15 ФЗ №41-ФЗ). 

Подводя итог, никто не может скрыться от Счетной палаты, если вы получаете деньги из федерального бюджета или если ваш учредитель – государство.

Счетная палата в 2020 году проведет несколько громких проверок. Сейчас вы, может быть, спросите, значит, если я получаю пособие или пенсию – меня тоже могут проверить? Нет, проверка физических лиц не входит в компетенцию Счетной палаты, если вы не подходите под определенные параметры. Под них обычный гражданин не проходит.

Но при конкретных ситуациях она может проверить порядок, начисления или сроки вашего пособия или других выплат в министерстве или соцслужбе.

Какие есть инструменты у Счетной палаты России для наказания нарушителей бюджета?

Счетная палата следующие полномочия по профилатике нарушителей финансовой дисциплины:

• привлечение к административной ответственности;
• направление представления или предписания для устранения выявленных нарушений, а также причин и факторов послуживших их образованию;
• применение мер бюджетного принуждения;
• информирование руководства органа власти о выявленных нарушениях;
• приостановка финансовых операций (ни разу не применялась).

Сообщаем, что мы профессионально консультируем по вопросам взаимодействия со Счетной палатой. В ходе консультации ответим на ваши запросы и просьбы. Поможем эффективно пройти проверку Счетной палаты.

Государственный и муниципальный финансовый контроль в бюджетном процессе

Этот контроль уполномочены осуществлять: законодательные (представительные) органы (парламентский контроль); Федеральное казначейство; Федеральная служба финансово-бюджетного надзора; главные распорядители бюджетных средств; главные администраторы доходов бюджета; главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета; контрольные и финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований; подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), создаваемые органами исполнительной власти (органами местной администрации).

1. Парламентский контроль осуществляется:

• в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам — предварительный контроль;
• в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами — текущий контроль;
• в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов — последующий контроль.

2. Федеральное казначейство контролирует:

• непревышение лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований, кассовых расходов и кассовых выплат;
• соответствие содержания проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, указанному в платежном документе;
• наличие у получателя средств федерального бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.

3. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора контролирует:

• использование средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов РФ, включая использование предоставляемых из указанных бюджетов субвенций, межбюджетных субсидий, иных субсидий и бюджетных кредитов;
• исполнение органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными органами исполнительной власти (местными администрациями муниципальных образований) законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре.

4. Главные распорядители бюджетных средств контролируют:

• правомерное, целевое, эффективное использование бюджетных средств подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств;
• использование субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

5. Главные администраторы доходов бюджета контролируют администрирование доходов подведомственными администраторами доходов бюджета.

6. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета контролируют осуществление подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

7. Контрольные и финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований контролируют:

• операции с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов;
• соблюдение получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

8. Подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля):

• разрабатывают внутренние стандарты и процедуры составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;
• контролируют соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;
• готовят и организуют принятие мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

показать содержание

Давайте разберемся, что это за орган и чем он занимается

Начнем с того, что Счетная палата Российской Федерации есть на федеральном уровне. Это — орган аудита. На региональных уровнях есть также региональные счетные палаты субъектов Российской Федерации.

Счетная палата расположена в Москве по адресу: Зубовская улица, дом 2. Территориальных представительств в регионах России нет.

Деятельность Счетной палаты урегулирована следующими нормативными правовыми актами:

• Конституция России (статья 101);
• Бюджетный кодекс России (основная — статья 157, а также статьи 130, 145, 149, 153, 164, 167.1, 194, 200, 213, 217 и другие);
• Жилищный кодекс России (статья 186);
• Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (статья 98 и другие);
• Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
• иные Федеральные законы.